Документ провозглашает основным способом привлечения средств граждан на строительство многоквартирных домов договор долевого участия. Второй законный способ привлечения денег граждан — выпуск застройщиком жилищного сертификата. Кроме того, внешние средства могут привлекаться жилищно-строительными кооперативами.

Законодательство также предусматривает штрафы за несоблюдение сроков строительства. Кроме того, государство обязано контролировать целевое расходование денег дольщиков. То есть схема договора долевого строительства была для застройщиков достаточно обременительной.

Один из авторов закона депутат Госдумы Лиана Пепеляева считает, что эта мера позволит повысить мотивацию застройщиков привлекать денежные средства именно в рамках закона. То есть застройщику будет экономически невыгодно применять «серые» схемы, поскольку штраф будет превышать возможную прибыль от сделки, особенно в регионах, где стоимость жилья невысокая.