Это необходимо для того, чтобы в 2004 году каждый гражданин смог выбрать для своих накоплений управляющую компанию. Так, каждый желающий может определить, где и каким образом он будет хранить накопительную часть трудовой пенсии. Средства накопительной части пенсий граждан в соответствие с их заявлениями из ПФ РФ могут быть переданы частным компаниям, а средства не определившихся граждан, так называемых «молчунов», - государственной управляющей компании, на роль которой правительство в феврале назначило «Внешэкономбанк». Напомним, что в Пенсионный фонд РФ средства из собираемого Министерством по налогам и сборам единого социального налога поступают в течение всего года в неперсонифицированном виде и должны быть к концу года разнесены по личным счетам граждан в соответствии с представляемыми в фонд реестрами от работодателей.