Как пишет «Российская газета»,  документ запрещает массовую рассылку электронных сообщений рекламного и информационного характера, а также содержащих политическую рекламу или любые публичные оферты. В зону действия законопроекта попадают также рекламные сообщения в соцсетях и SMS-спам. Кроме того, запрещается создание «спамерских баз», включая автоматический сбор электронный адресов. 


Для нарушителей законопроектом предусматривается как административная, так и уголовная ответственность. В частности, штрафы: для физлиц в 50—100 тыс. рублей, от 100 до 200 тыс. — для должностных лиц, и от 200 тыс. до 1 млн рублей — для юридических. В Уголовный кодекс авторы проекта предлагают вписать ответственность за спам в виде штрафа (до 1 млн рублей), обязательных работ на 120—180 часов или исправительных работ на срок до двух лет. Использованные при рассылке компьютеры и серверы будут конфисковывать.