По словам депутатов, цель документа - сохранить в областной государственной собственности имеющийся пакет акций Южно-Сахалинского хлебокомбината имени Кацева и Тымовского хлебокомбината. Работа этих предприятий отличается завидной стабильностью, предприятия обеспечивают качественной продукцией не только население, но и многие бюджетные организации. По мнению депутатов, отчуждение пакета акций грозит срывом стабильного финансового состояния прибыльных предприятий.