Цель закона – обеспечение дополнительных гарантий занятости инвалидов и повышение роли работодателей в проведении государственной социальной политики. В последние годы в Приамурье наметилась тенденция к увеличению численности инвалидов. По данным на 1 января 2003 года в области 51 тысяча 249 инвалидов. Впервые учреждениями медико-социальной экспертизы в год инвалидами признаются 6 тысяч человек. При этом ежегодно происходит сокращение числа работающих инвалидов. Если на 1 января 1998 года 41 процентов инвалидов третьей группы имели работу, то на начало 2001 года только 33 процента были заняты работой. В то же время количество обращений в органы службы занятости растет. Принятие закона позволит увеличить количество рабочих мест для людей с ограниченными возможностями, имеющих рекомендации к труду и желающих работать, смягчить социальную напряженность. Законопроект предполагает установление квоты в размере 2 процентов от среднесписочной численности работников в организациях свыше 30 человек, что позволит выделить и вновь создать около 2 тысяч рабочих мест для инвалидов.