Учитывая исторически сложившуюся на Дальнем Востоке высокую плотность воинских подразделений, каждый четвертый житель Приморья относится к категории военнослужащих. Для закрепления на территории Приморского края этих категорий населения в первую очередь требуется решить проблему жилья.
В ходе переговоров российского президента и приморского губернатора достигнута принципиальная договоренность, что одним из средств сохранения и привлечения населения в Приморье станет увеличение в 2004 и последующих годах размера средств федерального бюджета, выделяемых Приморью для обеспечения жильем военнослужащих, уволенных с военной службы, и членов их семей в рамках программы «Государственные жилищные сертификаты».
Необходимо отметить, что по состоянию на 1 января 2003 года в крае в очереди на улучшение жилищных условий состоят 3145 семей военнослужащих, уволенных с военной службы, и 248 семей граждан, переехавших в Приморский край из северных районов.