По словам специалистов, выделение кредита необходимо для успешного вхождения в осенне-зимний период 2003-2004 года ОАО «Сахалинэнерго». Энергокомпании необходимо создать запасы твердого топлива на электростанциях в объеме 120 тысяч тонн на 1 октября текущего года. Но в связи с тем, что в летнее время происходит резкое снижение потребления электрической и тепловой энергии, образуется кассовый разрыв между собираемыми суммами за отпущенную продукцию и суммами, требуемыми для закупки твердого топлива, необходимого для создания нормативных запасов. Кроме того, на 1 июля 2003 года задолженность муниципальных образований перед ОАО "Сахалинэнерго" составила около 240 миллионов рублей, что ведет к невыплате денежных средств угледобывающим предприятиям.