По словам Виктора Горчакова, согласно подписанному договору до 1 октября стороны обязались завершить строительство и осуществить стыковку оградительных сооружений российского и китайского участков приграничного торгово-экономического комплекса. Каждая из сторон гарантировала финансирование строительства оградительных сооружений, контрольно-пропускных пунктов и подъездных дорог на своей части комплекса. Строительство комплекса, это попытка отработки новых экономических взаимоотношений, которые развиваются между Россией и Китаем. Нормативные документы для работы этого комплекса уже в последней стадии подготовки. Опытом для создания комплекса служат «Еврорегионы», комплексы, работающие на северо-западной границе России. там создан особый режим взаимоотношений, так называемый режим благоприятствования.