18+
10 декабря 2016, суббота
Важно
Приложения
ДЕЙТА FISHДальний Восток4 декабря 2012, 13:35печать

Виктор Ишаев не разобрался с браконьерами


Как мифическая контрабанда "рыбы-невидимки" попадает в доклады чиновников

4 декабря 2012, 13:35, Дейта. Министр и полпред Виктор ИШАЕВ повторил в интервью газете «Ведомости» ошибочную оценку нелегального вывоза продукции из водных биоресурсов российского происхождения. Выводы дальневосточного полпредства основаны на неточном анализе официальной статистики таможенных ведомств, сообщает ИА «Дейта» со ссылкой на информационно-аналитическое издание ПРОВЭД.

Таможенная статистика ряда стран именует грузом российского происхождения продукцию из водных биологических ресурсов, произведённую российскими предприятиями независимо от места её прибытия. На практике это означает следующее: партия рыбопродукции, отгруженная в Пусане (Республика Корея) для хранения на таможенном складе для последующей продажи покупателю из Японии, оформляется российской таможней как экспорт в Республику Корея, а японской таможней – как импорт из России. Таким образом, одна и та же партия рыбопродукции фиксируется таможенными органами дважды, но по-разному. Одна и та же партия рыбопродукции не попадает в официальные российские данные экспорта из России в Японию, но попадает в официальные японские данные импорта из России в Японию. В результате непрофессионального использования таможенной статистики делают вывод о превышении фактического экспорта российской рыбопродукции в третьи страны над официальным экспортом, а продукцию из легально выловленных водных биоресурсов и официально оформленную таможенными органами двух стран называют браконьерской. Приведу только два примера.

Пример 1. Япония является крупнейшим покупателем российской икры минтая. Мороженная икра минтая поступает в Республику Корея на таможенные склады и выставляется на аукционные торги, которые происходят ежегодно с апреля по июнь. По результатам торгов японцы покупают икру минтая и ввозят на свою территорию. В 2011 году поставки икры минтая российского происхождения в Японию составили 30 тысяч тонн и оценены в 240 миллионов долларов. В России икра минтая оформляется как экспорт в Республику Корея и проходит полное таможенное оформление, в Японии та же самая икра минтая оформляется не как импорт из Республики Корея, а как импорт из России. Таким образом, возникает разница в оценке двусторонней торговли в 240 миллионов долларов. Непрофессионал всю указанную разницу относит на счёт браконьерского промысла.

Пример 2. В 2011 году Россия экспортировала 60 тысяч тонн рыбного филе на сумму 240 миллионов долларов, в том числе 34 тысячи тонн – в Республику Корея. Фактически, все 60 тысяч тонн поступили на рынок Европейского союза: 26 тысяч тонн филе трески рыбаки Северного бассейна отгрузили непосредственно в европейских портах, а 34 тысячи тонн филе минтая дальневосточные рыбаки оформили как экспорт в Республику Корея для последующей транспортировки в Европу. Усложнение логистической схемы объясняется тем, что порт Владивосток не входит в перечень крупных морских хабов и сюда не заходят крупные рефрижераторные транспортные суда. Оформленная в России для экспорта в Республику Корея партия рыбного филе впоследствие поступает в Европейский Союз и там оформляется как импорт из России. Таким образом, снова одна и та же партия рыбопродукции из легально добытых водных биоресурсов и надлежащим образом оформленная добросовестным рыбаком фиксируется таможенными органами разных стран дважды и неодинаково. В 2011 году эта разница оценивается в 100 миллионов долларов (филе минтая дешевле филе трески, поэтому 34 тысячи тонн филе минтая стоят дешевле, чем 26 тысяч тонн филе трески).

Вот так неверное использование официальных таможенных данных только по двум позициям – икра минтая и рыбное филе – позволяет делать ошеломительный вывод. 240 миллионов долларов + 100 миллионов долларов = 340 миллионов долларов якобы браконьерской продукции. А ведь есть и другие виды водных биоресурсов, которые также используются для придумывания «браконьерских потоков». 

Другое доказательство недостаточно профессионального подхода к анализу таможенной статистикой также содержится в тексте интервью Виктора Ишаева. Он напоминает, что Евгений Примаков в 1998 году оценил расхождение между российскими данными о вывозе водных биологических ресурсов и таможенной статистикой зарубежных государств в 2 млрд. долларов. Получается, что рыбаки незаконно добыли и незаконно вывезли продукцию на 2 млрд. долларов! Что на самом деле?

До 1 января 2009 года для российских рыбаков не была установлена обязанность оформлять улов на таможенной территории Российской Федерации. На законных основаниях рыбаки перегружали законный улов водных биоресурсов в исключительной экономической зоне (ИЭЗ) на транспортные суда, которые доставляли продукцию морского промысла в порты иностранных государств. Такая  система соответствовала закону, но не соответствовала интересам страны. Отсутствовала возможность жёсткого контроля за недобросовестными добытчиками водных биоресурсов. Для устранения нелегального промысла в закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» были внесены дополнения, в соответствие с которыми весь улов первоначально должен оформляться в российских портах.

В результате в 2009 году появился статистический разрыв. По данным ФТС экспорт продукции морского промысла в 2008 году составил чуть более 200 тысяч тонн на сумму 472 миллиона долларов, а в 2009 году экспорт продукции морского промысла составил уже свыше 1 миллиона тонн на сумму 1,7 млрд. долларов. Непрофессиональный аналитик сделает простой вывод: экспорт вырос в физическом выражении в пять раз, а в денежном выражении – в четыре раза. Но дело в другом: в российскую таможенную статистику попали водные биоресурсы, которые до 1 января 2009 года не проходили таможенное оформление, потому что оформлялись не на таможенной территории России, а в исключительной экономической зоне (ИЭЗ) России (эти понятия были неэквивалентны). Но вся оформленная в исключительной экономической зоне (ИЭЗ) России и направленная на экспорт продукция морского промысла надлежащим образом оформлялась в иностранных портах как российская продукция. Вот так и возник разрыв между таможенной статистикой России и таможенной статистикой зарубежных государств. Е.М.Примаков именно этот разрыв и имел ввиду, называя цифру в 2 млрд. долларов.

«Рыба-невидимка» – это не браконьерская рыба, а законно добытый и законно оформленный улов, который в силу несовершенства российского законодательства не прошёл таможенного оформления в России, но прошёл таможенной оформление за рубежом. Примерно 1,5 млрд. долларов стоила «рыба-невидимка». Но с 1 января 2009 года закон изменился и «рыба-невидимка» проявилась в российской таможенной статистике.

В приведенном Евгением Примаковым примере фактический браконьерский промысел и нелегальный экспорт – это разница между 2 млрд. долларов (общая оценка неучтённого российской таможней экспорта) и 1,5 млрд. долларами (легальный экспорт, на законных основаниях не прошедший таможенного оформления в России). В начале 2000-х годов браконьерский промысел и нелегальный экспорт составлял примерно 500 млн. долларов, в настоящее время – примерно 200 – 250 млн. долларов! Причём существуют промыслы (например, промысел минтая), полностью зачищенные от масштабного браконьерства.

На сегодняшний день сохраняется ещё один разрыв в таможенной статистике России и других государств. В 2011 году российские рыбаки добыли в исключительной экономической зоне иностранных государств и конвенционных водах Мирового океана около 300 тысяч тонн водных биоресурсов (ставрида, скумбрия, сардинелла). Весь улов был зафиксирован техническими средствами контроля и подтверждён мониторингом Росрыболовства, но улов не проходил таможенного оформления в России, потому что вылов осуществлялся за пределами таможенной территории России. Вылов был отгружен в портах иностранных государств и там прошел таможенное оформление как российский товар. Таким образом, возникла цифра примерно в 400 миллионов долларов, которая имеется в иностранной таможенной статистике, но отсутствует в российской таможенной статистике. Этот законный вылов также плюсуют к «браконьерской статистике».

Вот так и накручивается «браконьерская статистика»: всего лишь три примера, а уже насчитали 740 млн. долларов! 

ЭПИ "Дейта"
КОММЕНТАРИИ
  • Псевдоним13:58, 4 Декабря 2012
    Япония возобновляет расследование подробностей подкупа российских чиновников четырьмя японскими рыболовецкими фирмами, которые подозреваются в том, что платили за превышение квот на вылов рыбы в водах РФ, заявил во вторник на пресс-конференции министр сельского, лесного и рыбного хозяйства Японии Митихико Кано. Власти Японии ранее оштрафовали четыре японских рыболовных компании Wakkanai Kaiyo, Kanai Gyogyo, Kaiyo Gyogyo и Sato Gyogyo за дачу взяток российским чиновникам за превышение квот на вылов рыбы в водах РФ. Инспекторы установили, что корабли этих компаний заходили в особую экономическую зону РФ для вылова светлопёрого судака. При этом представители налоговой службы установили, что указанные фирмы платили российским чиновникам в обход легальной бухгалтерской отчетности. Общая сумма взяток оценивается примерно в 500 миллионов иен (6, 04 миллиона долларов), деньги выплачивались в течение трех лет с 2007 по 2009 год. Взятки позволяли японским компаниям производить вылов рыбы в водах российской особой экономической зоны больше, чем это положено согласно двустороннему соглашению между РФ и Японией.
    Развернуть
    • Псевдоним17:29, 4 Декабря 2012
      Виктор Ишаев всегда имел сомнительную репутацию. Во многом это связано с его криминальным окружением. Ведь ни для кого не секрет, что Дальний Восток является территорией, подконтрольной ворам в законе. В свою бытность губернатором Хабаровского края Виктор Ишаев дружил с известным вором в законе Виктором Клещом, который выступал связующим звеном между губернатором и региональным преступным сообществом «Общак». По просьбе Виктора Ишаева Клещ опекал его сына Дмитрия и даже отправлял в США, где устроил на собственное деревообрабатывающее предприятие. . . . .
      Развернуть
      • Псевдоним17:38, 4 Декабря 2012
        . . . . Позже у Ишаева-младшего выстроились хорошие отношения с Юрием Масленниковым по кличке Краб. По показаниям киллера Павла Тихомирова, убийство владельца «Карата» Александра Былкова, организованное Крабом в 2004 году, было заказано Дмитрием Ишаевым. Проблемы с законом у Дмитрия Ишаева случались и раньше. Ишаев-младший нередко фигурировал в криминальной хронике. К примеру, во Владивостоке 23 февраля 1996 года Фрунзенский РОВД возбудил против Дмитрия дело сразу по трем уголовным статьям («хулиганство», «подделка документов» и «присвоение власти»: у него изъяли удостоверение замглавы Хабаровского края). Кстати, кроме заказа убийства Александра Былкова, Дмитрия Ишаева подозревали и в убийстве его 18-летней любовницы Александры Гашиловой, которая при крайне загадочных обстоятельствах выпала из окна 11-го этажа московского элитного дома, где проживал Дмитрий Ишаев. Причем, в момент ее падения он находился в квартире. . . .
        Развернуть
        • Псевдоним17:40, 4 Декабря 2012
          . . . . Дмитрий Ишаев как наследник своего отца непосредственно занимаелся управлением финансовыми активами Ишаевых. По данным СПАРК и ЕГРЮЛ, он являлся совладельцем компаний ООО «Трансбункер-Центр», ЗАО «ТД Межресурс», ООО ТД «Петровский завод», ООО «ЛюксЭкспоСервис», ООО «Петротрейд-М». Эти компании неоднократно принимали успешное участие в тендерах, объявленных госструктурами Хабаровского края. Кстати, по информации СМИ, Ишаев-младший вывел все активы семьи на Кипр. . . . . .
          Развернуть
          • Псевдоним17:52, 4 Декабря 2012
            . . . Клан Ишаевых контролировал на Дальнем Востоке все – власть, политику, СМИ, бизнес и даже криминальные структуры. Через депутатов Госдумы Ишаевы имели неплохое федеральное лобби. На региональном уровне они решали любые вопросы с помощью воров в законе. И все это происходило на фоне президентской кампании по борьбе с коррупцией. Очевидно, что пребывание Виктора Ишаева на посту полномочного представителя президента РФ в Дальневосточном федеральном округе шло в разрез с планами Кремля победить коррупцию и организованную преступность.
Читать все комментарии
ДОБАВИТЬ КОММЕНТАРИЙ
Анонимно
 
Авторизовано
ВойтиРегистрация
 
Другие
Внимание!
В комментариях не допускается размещение сообщений, способствующих разжиганию религиозной, расовой и национальной розни, призывающих к экстремистской деятельности. Редакция РИА «Дейта» предупреждает: в случае появления на сайте информационного агентства Ваших комментариев подобной направленности, Ваш IP-адрес может быть передан в правоохранительные органы. Также просим Вас воздержаться от использования нецензурной лексики, оскорблений, сообщений, содержащих заведомо ложную информацию и клевету, - в противном случае Ваш комментарий будет удален.
Будьте взаимно вежливы и уважайте мнение друг друга.
Загрузка...
Курс
вчера
сегодня
USD:63.3963.30
EUR:68.2567.21
CNY:92.1491.74
ДРУГИЕ МАТЕРИАЛЫ РУБРИКИ «ДЕЙТА FISH»
ПРОЕКТЫ
Loading...
На данном сайте распространяется информация (материалы) информационного агентства «Дейта» - свидетельство ИА № ФС 77-44209 от 15 марта 2011 года, выдано Федеральной службой надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) – действует на основании Закона о СМИ.
© ООО «ДЕЙТА.РУ» 2001–2016 гг
редакция: 8(423)257-55-10, 2-777-236, e-mail: info@deita.ru; коммерческий отдел: 8-924-325-94-97, 8-984-147-09-88, net@deita.ru,pr@deita.ru.
При любом использовании текстовых материалов с данного сайта гиперссылка на источник обязательна
Рейтинг@Mail.ru Яндекс.Метрика