18+
3 декабря 2016, суббота
Важно
Приложения

Перестройка дала Приморью почти триллион долларов


Начальник ГУ Банка России по Приморскому краю рассказал о золоте Колчака и том, как банковской системе Приморья удалось пережить революцию, Великую Отечественную войну, перестройку и кризис

24 января 2014, 09:24, Дейта. Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Приморскому краю готовится отметить свой 120-летний юбилей уже в понедельник, 27 января.  В этот день (15 января 1894 года по старому стилю) было официально открыто отделение Государственного банка Российской империи во Владивостоке, ставшее оплотом финансово-кредитной системы Приморья, катализатором его экономического развития.

В преддверии праздничной даты начальник ГУ Банка России по Приморскому краю, доктор экономических наук, профессор, академик РАЕН Виктор Рудько-Силиванов рассказал о рождении приморского отделения Госбанка, «обрусевшей» иене японских интервентов, золоте Колчака и том, как банковской системе Приморья удалось пережить революцию, Великую Отечественную войну, перестройку и кризис.

- Госбанк неизменно играл важную роль в социально-экономической жизни региона, являлся зачинателем и координатором банковской системы Приморья. Расскажите, пожалуйста, об основных вехах его деятельности.

Начало деятельности Владивостокского отделения Госбанка ознаменовало собой качественно новый этап финансово-хозяйственной жизни Приморской области  и дало дополнительный стимул развитию отдаленной территории России. Тогда же был запущен процесс формирования региональной банковской системы, ведущим звеном которой стало отделение Государственного банка. С тех пор Госбанк неизменно являлся финансовым центром страны, не прекращая своей деятельности даже в годы гражданской войны и иностранной интервенции  (1918–1922 гг.).

Интересно, что на начальном этапе деятельность отделения Государственного банка обеспечивали всего 7 человек. Все они прибыли во Владивосток из разных городов Российской империи: Рязани, Ташкента, Орла, Смоленска, Томска и, надо сказать, столкнулись «с климатом резким, нездоровым и совершенно противоположным тому, в котором до того жили…» . Так описывал природно-климатические условия в Приморье первый управляющий – потомственный дворянин, надворный советник Владимир Иванович Токмаков. Он возглавлял Владивостокское отделение до 1899 г. и внес весомый вклад в становление банковского дела в Приморье, в развитие экономики области, являлся действительным членом местного статистического комитета, почетным судьей окружного суда.

В. И. Токмакову пришлось решать множество организационных вопросов. Здесь очень важно было учесть вопросы безопасности: присутствие в регионе большого количества ссыльных, занятых в строительстве железной дороги, осложняло обстановку в области. Так, например, в 1891 г. из кладовой Владивостокского казначейства было похищено 250 тыс. руб., в 1892 г. обнаружен подкоп в Хабаровском казначействе, в 1893 г. похищено золото из кладовой почты г. Благовещенска, а в 1894 г. был раскрыт подкоп в банкирской конторе торгового дома «Кунст и Альберс». Сомневаясь в надежности каких бы то ни было съемных помещений, управляющий настаивал на необходимости строительства собственного здания банка, однако потребовалось более десяти лет, чтобы реализовать данный проект.

- А какие функции Госбанк выполнял в первые годы XX века?

До революции основными активными операциями Владивостокского отделения являлись учет, переучет и комиссия присланных векселей, выдача ссуд под залог процентных бумаг и товаров. С начала 1896 г. при отделении Госбанка действовал учетно-ссудный комитет из представителей «первоклассных» торговых и промышленных фирм города, купцов первой и второй гильдии, влиятельных людей Владивостока. На него возлагалась обязанность проверки кредитоспособности лиц, представлявших векселя и желавших получить ссуду, определение целесообразности выдачи кредита. Основными пассивными операциями банка являлись сделки по текущим счетам, со специальными средствами и депозитами. Прием вкладов отделение практически не производило. Исключение составляли бессрочные вклады.

 Уже тогда банк играл основополагающую роль в развитии города Владивостока и Приморья в целом, и вопросы эффективного использования средств всегда имели первостепенное значение в его работе.

- Владивостокское отделение Госбанка было первым, но, наверное, не единственным кредитным учреждением Владивостока конца XIX – начала XX веков. Какие еще банки работали здесь в то время?

В 1915 г. в регионе работали отделения Русско-Азиатского и Сибирского торгового банков, Владивостокское купеческое общество взаимного кредита, Владивостокское общество взаимного мелкого кредита, Городской общественный банк, агентства Нижегородско-Самарского и Ярославско-Костромского земельных банков и другие. 

Деятельность иностранных кредитных организаций здесь  была не столь заметна. До революции поднимался вопрос об открытии в области филиалов зарубежных банков, однако эта идея была категорически отвергнута. Известно, что с 1897 г. при японском торговом доме «Сугиура сётэн» действовала банкирская контора, а в 1907 г. как отделение Восемнадцатого банка  г. Нагасаки во Владивостоке начала свою работу банкирская контора Мацуда. В сферу ее деятельности входили обмен рублей на японские иены и финансирование экспорта соевых бобов из Маньчжурии, что приносило конторе большую прибыль. В 1916 г. она была принудительно поглощена Чосен-банком и в  1919 г. переименована в его Владивостокское отделение.

Необходимо отметить, что иностранный капитал достаточно быстро проникал в экономику области. Инвесторы предпочитали вкладывать деньги в горную и рыбную промышленность, торговлю, строительство и добычу пушнины. Немецкий капитал был тесно связан с «Т.Д. Кунст и Альберс», Сибирским торговым банком, 13 другими торгово-промышленными учреждениями Владивостока. Французские инвесторы действовали через «Торговый дом Чурин и Ко» и Русско-Азиатский банк. Американские предприниматели усиленно добивались контроля над железнодорожной концессией. А по всему приморскому побережью рыбные промыслы и лесные разработки осуществляли японские предприниматели. По объемам добычи и экспорта рыбы они значительно опережали русских купцов.

-  Как на финансовом климате региона отразилась революция 1917 года?

События 1917–1922 гг. кардинальным образом изменили финансово-хозяйственную жизнь региона. С середины 1918 г. Приморье находилось в эпицентре контрреволюционного движения и иностранной интервенции, история области развивалась по собственному сценарию, отличному от других регионов страны.

После свержения власти Советов в регионе были денационализированы банки, учреждения торговли и мелкой промышленности, стали открываться отделения зарубежных кредитных организаций. В конце 1918 – начале 1919 гг. во Владивостоке действовали Китайский промышленный и Индо-Китайский банки (оба французские), Национальный Сити-банк (американский), Канадский банк, Гонконг-Шанхайский банк (английский), японские Чосен-банк и Иокогама Спеши-банк. Работая исключительно в интересах зарубежных стран, данные кредитные учреждения не получали даже формального разрешения на открытие филиалов у Временного правительства России и не платили налоги. Русские банкиры отрицательно относились к их появлению в регионе.

Владивостокское отделение Государственного банка продолжало свою деятельность до ликвидации в начале 1923 г., так и не став филиалом Народного банка РСФСР. Оно выполняло функции главного регулятора финансово-кредитных отношений в регионе и, по сути, являлось связующим звеном между всеми участниками экономического процесса в Приморье. В начале марта 1920 г. отделение было переименовано в контору. Во время иностранной интервенции и гражданской войны ее сотрудникам приходилось работать в напряженном режиме, а управляющим, сменявшим друг друга, решать множество вопросов: вести переговоры с руководством иностранных банков о продлении срока приема «керенок» до окончания проведения денежной реформы (1919 г.), заниматься эмиссией чеков (1920 г.), обеспечивать сохранность золотого запаса, взаимодействовать с японскими интервентами, контролировавшими железнодорожные пути сообщения, проводить рискованные операции по эвакуации ценностей в другие регионы страны.


 

- А можете пролить свет на вопрос о таинственном «золоте Колчака»?

Известно, что с 1918-го по 1920 гг. во Владивостокское отделение было доставлено не менее 120 вагонов золота весом примерно 1980 т вместе с тарой. Из них 5 вагонов бытового золота, 70 вагонов золота в слитках и 45 вагонов монеты царской чеканки. Основная часть ценностей, по свидетельствам очевидцев – банковских служащих, была вывезена в Японию иностранными и русскими судами. Оставшееся золото разместили частично в помещении отделения Госбанка, но в большей части в казематах пороховых складов на мысе Эгершельд г. Владивостока. Исходя из архивных документов, золото в основном прибыло из Казани от правительства А.В. Колчака в сопровождении его представителей А.И. Евреинова и Ф.И. Гусева, которые впоследствии остались работать в местном отделении Госбанка.

– Как проявлялась специфика географического и экономического положения региона после окончания иностранной интервенции?

К моменту установления советской власти Приморье имело тесные экономические связи с соседними странами и полностью зависело от внешней торговли с ними. В налично-денежном обращении находилось большое количество иностранных денежных знаков, среди которых преобладала японская иена. Она оказалась на положении «обрусевшей» валюты, вытеснив постепенно рубль.

Прекращение иностранной интервенции в октябре 1922 г. создало условия для воссоединения Приморья с Советской Россией. Принимая во внимание специфику экономического положения региона, в первое время власть проявляла лояльность по отношению к деятельности иностранных кредитных организаций. Однако руководители зарубежных банков, осознавая, что ситуация может измениться в любой момент, постепенно переводили свободные денежные средства филиалов за границу. В 1924 г. во Владивостоке продолжали свою работу только Гонконг-Шанхайский банк, Иокогама Спеши-банк и Чосен-банк. Последний оставался на рынке Приморья до 1931 г., занимая лидирующие позиции по некоторым показателям банковской деятельности.

В апреле 1923 г. при местном Губфинотделе была создана комиссия, которая занималась вопросами ослабления господствующей роли иены и перевода денежного обращения региона на твердую советскую валюту. Предпочтение было отдано червонцу с двумя сопутствующими условиями: 1) установление его обмена и размена на иностранную валюту и серебро; 2) организация снабжения региона советскими товарами в массовом масштабе для ослабления спроса на иены и придания червонцу повышенной покупательной способности. В 1925 г. правительство СССР установило в Приморье такое же денежное обращение, как и в остальных регионах страны.

В марте 1923 г. во Владивостоке была открыта Дальневосточная краевая контора Госбанка. Спустя некоторое время она была переведена в г. Хабаровск, во Владивостоке осталась структура местного значения, которая играла важную роль в банковской системе Приморья.

В связи с созданием в 1932 г. Приморской области, Владивостокская контора стала Приморской областной конторой Госбанка СССР. Осенью 1938 г. был образован Приморский край. Соответственно, областная контора была реорганизована в Приморскую краевую контору Госбанка СССР.

– Как Приморская краевая контора работала в годы Великой Отечественной войны?

Надо сказать, что жители края оперативно отреагировали на начало войны. 7 июля 1941 г. в конторе Госбанка был открыт специальный счет № 14 «Поступления в фонд обороны страны», приморцы отчисляли заработную плату, сдавали сельскохозяйственную продукцию и ценности. Одновременно с патриотическим движением по созданию Фонда обороны возникло движение по сбору средств для Красной армии, на строительство танков, самолетов, в помощь детям-сиротам, колхозникам, пострадавшим от немецких оккупантов, на восстановление Сталинграда, городов и сел, разрушенных немецкими захватчиками. Всего за годы войны в регионе было собрано 246 млн руб. денежных взносов и 241 млн руб. облигациями госзайма (по курсу 1941-1945 гг.), 620,7 млн руб. подпиской на госзаймы, 237,5 млн руб. подпиской на денежно-вещевые лотереи, 4,5 кг золота, 150 кг серебра. Приморье внесло 38,3% всех поступлений с территории Дальнего Востока. 

В годы войны возросло значение порта Владивосток, осуществлявшего  основную работу по приему и отправке грузов в стране (в 1941–1945 гг. порт обработал около 10 млн тонн грузов). Наряду с портами Севера, он стал главным пунктом для доставки ленд-лиза. При этом Приморская краевая контора  обеспечивала отправку золота в США.

- Очевидно, что в послевоенное время Деятельность Приморской краевой конторы Госбанка СССР была связана с восстановлением региональной экономики?

Да, а также укреплением денежного обращения и кредитных отношений в крае. Приморская контора контролировала расходование фондов заработной платы, сохранность денежных средств и соблюдение финансовой дисциплины региональными предприятиями и организациями, проводила обмен денег в ходе реформ 1947 и 1961 гг., обеспечивала расчетно-кассовое облуживание и кредитование промышленности и сельского хозяйства. Как известно, в нашем регионе удалось в кратчайшие сроки восстановить довоенный уровень промышленности и сельского хозяйства, отменить карточную систему, расширить производство предметов потребления. В этом одна из главных заслуг эффективной денежно-кредитной политики Приморской конторы Госбанка.

- Как встретил приморский Госбанк перестройку?

Период перестройки был ознаменован возвращением коммерческих банков. В декабре 1987 г. из состава Приморской краевой конторы Госбанка СССР выделились филиалы специализированных банков: Агропромбанка, Промстройбанка, Жилсоцбанка. На них было возложено кредитно-расчетное обслуживание экономики края. С принятием Закона «О кооперации в СССР», в 1988 г. в Приморье, наряду с другими регионами, стало развиваться коммерческое банковское дело. Союзы кооперативов получили право создавать хозрасчетные отраслевые и территориальные кооперативные банки, число их стремительно росло.

Сотрудники Госбанка, обладая высоким профессионализмом, помогали создавать новое банковское дело, направляя его на развитие экономики города Владивостока и Приморья.

В ноябре 1988 года у нас появился первый коммерческий банк – «Приморский территориальный кооперативный банк», в апреле 1989 г. – «Востокинвестбанк». Банки возникали как альтернатива спецбанкам, и мы помогали им выжить в неравной конкуренции. Специальные документы создавались постепенно, поэтому на первых порах сотрудникам Госбанка приходилось использовать опыт, профессионализм и накопленную мудрость.

После принятия Постановления «О государственном банке РСФСР и банках на территории республики» 13 июля 1990 г. была проведена реорганизация Приморской краевой конторы: сначала в Главное управление Государственного банка РСФСР, а в 1991 г. – в Главное управление Банка России по Приморскому краю. Началось формирование современной двухуровневой структуры банковской системы, в основу которой легло новое банковское законодательство.


 

- Определенные трудности возникали и на последующих этапах экономических реформ, и в периоды кризисных явлений в стране. Как справлялось с ними Главное управление?

Финансовый кризис 1998 года резко осложнил ситуацию в экономике государства и её банковском секторе. И здесь нельзя переоценить роль Главного управления по спасению приморских банков и экономики города Владивостока и края. В поддержку мер по повышению их финансовой устойчивости мы добились в Банке России выделения стабилизационных кредитов. Такой кредит был выдан одному из приморских банков в сумме 30 млн. рублей под поручительство администрации Приморского края. Тогда это были большие деньги! Полученные денежные средства были использованы банком в течение 5 дней и направлены на исполнение текущих платежей клиентов в сумме 26 млн. 461 тыс. рублей и выдачу вкладов населению в сумме 3 млн. 539 тыс. рублей (тогда, вы помните, граждане активно забирали свои вклады).

В период кризиса 2008 года мы также оказывали поддержку своим банкам. Так, в период с 20 октября 2008 года по 1 января 2009 года в рамках заключенных генеральных соглашений двум региональным банкам, имеющим рейтинг международных и национальных рейтинговых агентств, было предоставлено семь кредитов на сумму 5720 млн. рублей, что, безусловно, поддержало не только банки, но и экономику города Владивостока. При этом надо отметить, что уже на 01.01.2010 года  задолженность по необеспеченным кредитам у региональных банков отсутствовала – они полностью по ним рассчитались.

В период экономических трудностей основные усилия ГУ Банка России по Приморскому краю направлены на стимулирование развития экономики, финансовое оздоровление проблемных кредитных организаций, сохранивших жизнеспособность, и на перспективы их дальнейшего развития. В такие моменты свой богатый опыт и высокий профессионализм проявляют руководство и специалисты Главного управления – они вносят значительный вклад в развитие региона и становятся частью истории создания и укрепления реального и банковского секторов города Владивостока и Приморья.

- Если обратиться к цифрам, какой вклад в экономику Владивостока и Приморья был внесен за годы реформ, начиная с 1987 года?

За четверть века банковский сектор региона вложил более 26 триллионов рублей краткосрочных и долгосрочных кредитов в развитие экономики Владивостока и Приморского края. Более трети из этой суммы составили кредиты населению. Только за 2012-2013 гг. кредитные вложения в реальный сектор экономики края составили около 1,5 триллионов рублей. Население получило кредиты на сумму свыше 200 миллиардов рублей.

- В связи с известными мероприятиями международного уровня, проходящими во Владивостоке в последние годы, интеграцией российского Дальнего Востока в АТР многие аналитики отмечают положительную динамику развития Приморской экономики и повышение инвестиционной привлекательности региона. Как этому способствует банковский сектор Приморского края?

Банковская система Приморского края внесла весомый вклад в подготовку и проведение на высоком уровне международных мероприятий в рамках Саммита АТЭС-2012 во Владивостоке. Финансирование инвестиционных проектов, реализованных в крае, текущее и долгосрочное кредитование реального сектора Приморья осуществлялось через региональные кредитные организации, филиалы ведущих московских и дальневосточных банков, а это триллионы рублей.

На сегодняшний день Приморский край накопил серьезный опыт в организации значимых для государства мероприятий в области финансов: продолжая традицию международных банковских конгрессов, организованных по инициативе Главного управления в 1990-х годах, во Владивостоке ежегодно проводились Тихоокеанские экономические конгрессы. В 2013 году их правопреемником стал Дальневосточный инвестиционный конгресс, в рамках которого были подписаны 11 соглашений в различных отраслях экономики. В конце 2013 года на федеральном уровне было принято решение о проведении  во Владивостоке ежегодно, начиная с 2014 года, Восточного экономического форума, основной целью которого будет привлечение инвестиций.

Банковский и реальный сектор Приморья готовы к новым проектам, инвестициям, строительству масштабных инфраструктурных объектов, проведению важных международных мероприятий, а главный государственный банк Владивостока, как и 120 лет назад, продолжает оставаться оплотом экономики и банковской системы региона.

ИА "Дейта"
Загрузка...
Курс
вчера
сегодня
USD:63.6864.15
EUR:67.6268.47
CNY:92.3693.22
ДРУГИЕ МАТЕРИАЛЫ РУБРИКИ «Экономика»
ПРОЕКТЫ
Loading...
На данном сайте распространяется информация (материалы) информационного агентства «Дейта» - свидетельство ИА № ФС 77-44209 от 15 марта 2011 года, выдано Федеральной службой надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) – действует на основании Закона о СМИ.
© ООО «ДЕЙТА.РУ» 2001–2016 гг
редакция: 8(423)257-55-10, 2-777-236, e-mail: info@deita.ru; коммерческий отдел: 8-924-325-94-97, 8-984-147-09-88, net@deita.ru,pr@deita.ru.
При любом использовании текстовых материалов с данного сайта гиперссылка на источник обязательна
Рейтинг@Mail.ru Яндекс.Метрика