18+
6 декабря 2016, вторник
Важно
Приложения
ЭкономикаВ России26 мая 2009, 09:31печать

Дмитрий Медведев: страна в сложной ситуации, а кризис далек от завершения


Президент России представил бюджетное послание правительству
О подписании бюджетного послания МЕДВЕДЕВ сообщил членам правительства, руководителям Госдумы и Совета Федерации, пригласив их в Кремль. Страна в сложной ситуации, а глобальный экономический кризис далек от завершения, констатировал президент, спад ВВП будет "более глубоким по сравнению с первоначальными прогнозами". Перспективы восстановления роста остаются неопределенными, рисовал мрачную картину президент, впервые за десятилетие ожидается снижение уровня доходов граждан. Помощник президента Аркадий Дворкович уточнил: "Мы рассчитываем, что выход из кризиса начнется уже в трехлетний период". По его словам, антикризисные меры должны трансформироваться в "более устойчивую антикризисную политику".
Мрачная правда
В послании Медведев указал на уроки, преподнесенные кризисом. Впредь бюджет придется рассчитывать исходя из консервативных прогнозов цен на сырье, траты государства надо сдерживать, так как "раздутые расходы становятся неподъемными" и будут "источником финансовой нестабильности". При реализации антикризисных мер, указывает Медведев, "нельзя решать сиюминутные проблемы в ущерб долговременным приоритетам". Надо дать бой иждивенчеству, неэффективным расходам и консервации сложившихся перекосов и дисбалансов. Макроэкономическая стабильность — вот на что надо равняться при принятии любых бюджетных решений, написал Медведев, ее нарушение "чревато неисполнением государством принятых обязательств". "Экономия, оптимизация расходов и целевое планирование. Сегодня это вызов дня" — так понял послание вице-премьер и министр финансов Алексей Кудрин.
"Главная ценность послания в том, что оно абсолютно откровенное, жестко откровенное. Честно сказано, что дела плохи, — объяснил чиновник аппарата правительства. — Мы и так это знали, но делать публичной плохую правду было нельзя, чтобы не тревожить население". Собеседник "Ведомостей" называет послание моментом истины: "Халява кончилась. Совсем кончилась. Точка". Правдивость — важная составляющая, но главное, что зафиксировано много конкретных направлений работы, пояснил "Ведомостям" Дворкович.
Адаптироваться под кризис
Бюджет должен быть адаптирован к кризису и создать предпосылки для выхода из него, госрасходы должны быть инвентаризированы и кардинально реструктурированы. "Необходимо ввести среднесрочные потолки бюджетных расходов по конкретным направлениям госполитики", — указал президент, чтобы отвечающие за них министерства были заинтересованы в росте не расходов, а их эффективности.
Приоритет финансирования — социальные обязательства. Надо "перейти к режиму жесткой экономии", указывает президент, но добиться при этом "максимально возможного мультипликативного экономического и социального эффекта от каждого бюджетного рубля". После инвентаризации бюджетных расходов надо "отказаться от необязательных в текущей ситуации затрат". Поддержка реального сектора экономики и финансовой системы должна исключать иждивенчество и создавать стимулы для внедрения и развития современных технологий, повышения энергоэффективности экономики и производительности труда. Качество госуслуг должно быть повышено, пишет Медведев, а механизмы госзакупок — усовершенствованы. Уровень налоговой нагрузки должен быть экономически оправданным, а структура налогов — современной. Например, малый бизнес власти поддержат в кризис, удвоив до 60 млн руб. размер оборота (сейчас — 30,76 млн руб.), при котором предприниматели могут использовать упрощенную систему налогообложения (15% с прибыли или 6% с оборота). Правда, норма будет действовать лишь три года — до 2013 г.
Президент предлагает ввести ответственность чиновников всех уровней власти за неэффективное расходование средств, расширив для них возможности для формирования собственного доходного потенциала. Пенсии и комплекс мер по созданию "безбарьерной" среды для инвалидов — последние две главные задачи послания.
"В послании критика действий правительства явным образом не проявляется, она подана под соусом уроков", — отмечает чиновник аппарата правительства. "Но когда речь идет об антикризисной политике правительства, все время всплывает слово "иждивенчество", это невозможно не заметить", — добавляет он.
План Медведева
Президент предложил свой план стимулирования "прогрессивных структурных сдвигов в экономике". Он говорит "нет" популистским решениям, увеличивающим неэффективные бюджетные расходы. Регионы и организации должны обеспечивать свою деятельность "в большей степени за счет собственных средств". Любая дополнительная финансовая помощь должна рассматриваться "не как стандартное финансирование, а как временная мера", указано в послании. Сейчас неоправданно много, критикует Медведев, субвенций и субсидий регионам вне национальных приоритетов, это ограничивает самостоятельность регионов и распыляет бюджетные средства. За субсидии субъекты должны побороться, считает Медведев, их можно превратить в гранты, выделяемые на конкурсной основе. Федеральный центр должен лишь страховать ставшие самостоятельными регионы либо через введение временной финансовой администрации федерального центра, либо через региональные стабфонды.
"Важно, что вопрос о самостоятельности регионов поставлен так серьезно, расстраивает, что он поставлен, когда регионы сели на мель кризиса и им катастрофически не хватает средств", — оценил послание губернатор крупного региона. Когда денег много, меньше мотивации что-то менять, отметил Дворкович, когда денег мало — больше.
Главный экономист Merrill Lynch по России и странам СНГ Юлия Цепляева считает поставленные Медведевым задачи амбициозными: "Такие цели легче поставить, чем достичь на практике". Раньше правительство призывало к эффективности расходования бюджетных средств, но достичь мультипликативного эффекта не удалось. "А трудность момента не гарантирует достижения цели", — иронизирует Цепляева.
"Ведомости"
ЭПИ "Дейта"
Загрузка...
Курс
вчера
сегодня
USD:64.1563.92
EUR:68.4767.77
CNY:93.2292.84
ДРУГИЕ МАТЕРИАЛЫ РУБРИКИ «Экономика»
ПРОЕКТЫ
Loading...
На данном сайте распространяется информация (материалы) информационного агентства «Дейта» - свидетельство ИА № ФС 77-44209 от 15 марта 2011 года, выдано Федеральной службой надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) – действует на основании Закона о СМИ.
© ООО «ДЕЙТА.РУ» 2001–2016 гг
редакция: 8(423)257-55-10, 2-777-236, e-mail: info@deita.ru; коммерческий отдел: 8-924-325-94-97, 8-984-147-09-88, net@deita.ru,pr@deita.ru.
При любом использовании текстовых материалов с данного сайта гиперссылка на источник обязательна
Рейтинг@Mail.ru Яндекс.Метрика