18+
10 декабря 2016, суббота
Важно
Приложения
ПолитикаПриморский край3 апреля 2009, 11:20печать

Сенаторы намерены решить проблемы ЗАТО


В Совете Федерации 1 апреля состоялось заседание Экспертно-консультативного совета по законодательному обеспечению безопасного развития атомной энергетики.
Как сообщили РИА "Дейта" в пресс-службе СФ, темой обсуждения стало совершенствование законодательства по закрытым административно-территориальным образованиям (ЗАТО).
Провел заседание Экспертно-консультативного совета по законодательному обеспечению безопасного развития атомной энергетики первый заместитель Председателя Совета Федерации Александр Торшин.
С докладами выступили президент Ассоциации ЗАТО Геннадий Лисавкин и глава администрации Сосновоборского городского округа Ленинградской области Дмитрий Пуляевский. Говоря о социально-экономической ситуации в ЗАТО и городах, где атомные станции являются градообразующими предприятиями, докладчики констатировали наличие ряда системных проблем законодательного характера. После вступления в силу нового закона о местном самоуправлении в этих муниципальных образованиях, выполняющих стратегические государственные задачи и имеющих федеральное подчинение, произошло "раздвоение" их статуса. С одной стороны, это территории, выполняющие задачи национальной безопасности и курируемые федеральной властью, с другой – это рядовые городские округа с типовым набором вопросов местного значения.
Президент Ассоциации ЗАТО Г. Лисавкин выделил ряд серьезных проблем, явившихся для ЗАТО следствием муниципальной реформы и раздвоения их статуса. Это сужение налоговой базы в ЗАТО: по его информации за четыре года с 70% до 33% сократилась доля собственных доходов в бюджетах ЗАТО Росатома. Версии разграничения полномочий между уровнями власти в отношении ЗАТО многократно увеличились: с одной "ЗАТО-РФ" до 22 (по количеству регионов, где локализованы ЗАТО). Много вопросов вызывают теперь межбюжетные отношения. Получая около 70% средств из федерального бюджета, города Росатома в большинстве случаев выступают донорами по отношению к региональным бюджетам. Эти данные Г.Лисавкин представил сенаторам со статистическими справками, таблицами и схемами, в которых проведено сравнение ситуации с бюджетными отношениями в ЗАТО до муниципальной реформы и после нее. "ЗАТО выступают, по сути, механизмом перекачки федеральных средств в региональные бюджеты", - сделал вывод Г.Лисавкин.
Второй блок проблем связан с разрушением самодостаточной и комплексной социальной инфраструктуры ЗАТО и "атомных" городов, что служило в прежние годы предусмотренной законами "социальной компенсацией" за проживание в условиях закрытых территорий. Отсутствие экономических стимулов и социальных преференций привело к усилению оттока из закрытых городов и специалистов, и талантливой молодежи. Сегодня из 80% выпускников, уезжающих из ЗАТО для обучения в вузах, возвращаются работать в родные города лишь 20%. Зато увеличилось количество асоциальных элементов, в том числе, в ЗАТО на законных основаниях возвращаются такие владельцы жилья, как лица, судимые за особо тяжкие преступления. Изменение общей социальной среды в закрытых городах стало особой проблемой, учитывая необходимость обеспечения общественной безопасности в условиях угрозы терроризма и экстремистских проявлений.
Одной из ключевых причин сложившейся ситуации с закрытыми и "атомными" городами является, по мнению специалистов, отсутствие на федеральном уровне органа, отвечающего за координацию государственной политики по отношению к ЗАТО. Глава Соснового Бора Д.Пуляевский сравнил нынешнюю ситуацию с положением "разорившихся аристократов", которые получили в наследство огромное хозяйство, но не могут его достойно содержать. От стабильности в закрытых городах, заметил он, зависит очень многое, это серьезный вопрос для страны. В современных условиях, подчеркивали участники заседания, должно быть понимание на государственном уровне особого значения "закрытых территорий" для ядерно-оружейного комплекса и атомной энергетики России.
Прозвучавшие на заседании Экспертно-консультативного совета вопросы и предложения по совершенствованию законодательной базы по закрытым административно-территориальным образованиям будут внимательно изучены в Совете Федерации, сказал в заключение первый вице-спикер Совета Федерации А.Торшин, и учтены профильными комитетами в дальнейшей законодательной работе.
ЭПИ "Дейта"
Загрузка...
Курс
вчера
сегодня
USD:63.3963.30
EUR:68.2567.21
CNY:92.1491.74
ДРУГИЕ МАТЕРИАЛЫ РУБРИКИ «Политика»
ПРОЕКТЫ
Loading...
На данном сайте распространяется информация (материалы) информационного агентства «Дейта» - свидетельство ИА № ФС 77-44209 от 15 марта 2011 года, выдано Федеральной службой надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) – действует на основании Закона о СМИ.
© ООО «ДЕЙТА.РУ» 2001–2016 гг
редакция: 8(423)257-55-10, 2-777-236, e-mail: info@deita.ru; коммерческий отдел: 8-924-325-94-97, 8-984-147-09-88, net@deita.ru,pr@deita.ru.
При любом использовании текстовых материалов с данного сайта гиперссылка на источник обязательна
Рейтинг@Mail.ru Яндекс.Метрика