18+
10 декабря 2016, суббота
Важно
Приложения

Построить дом в Приморье не по карману даже главной по земле


Чиновница раскрыла все земельные тайны и не изменила своей правой ориентации (ВИДЕО, ЭКСКЛЮЗИВ)

31 января 2014, 17:25, Дейта. Представители приморской власти продолжают рулить по дорогам Владивостока. На этот раз в «Дейта-мобиле» прокатился чиновник с водительским удостоверением, но в качестве пассажира. Директор Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края Наталья Соколова не рискнула сесть «за левый руль», так как имеет опыт управления автомобилем только с «правым рулем».

БЛИЦ-ИНТЕРВЬЮ В НАЧАЛЕ ПУТИ:

 

- Наталья Сергеевна, у Вас есть водительское удостоверение, Ваш водительский стаж?

- Да, водительское удостоверение я получила 18 лет назад, стаж водителя – примерно 8 лет.

- Попадали ли Вы в ДТП?

- Когда только начинала водить, имели место различные дорожно-транспортные происшествия, я была их участником, но вины моей не было. Между тем, такой опыт есть, за ситуацией на дороге всегда внимательно слежу, правила дорожного движения чту, поэтому ремень безопасности и фары всегда на автоматизме.

- Больше любите ездить за рулем сами или все-таки в качестве пассажира?

- Мне нравится управлять автомашиной, но последние полтора года это довольно редко удается. В связи с работой я, как правило, с водителем.

- Ваша любимая марка автомобиля?

- Тойота.

- Наталья Сергеевна, давайте поясним, почему сегодня в нашем «Дейта-мобиле» Вы будите в качестве пассажира?

- Дело в том, что у Вас автомашина леворульная, а у меня нет опыта вождения автомашины с левым рулем. Правила безопасности все-таки требуют, чтобы первый опыт был не на государственной машине.

- Тогда отправляемся в путь!

В ПУТИ:

 

- Наталья Сергеевна, расскажите, как Вы стали чиновником?

В октябре 2012 года я была приглашена к губернатору края Владимиру Миклушевскому, который озвучил свое виденье и задачи изменения сфер земельных и имущественных отношений края, обозначил, что необходимо устранение бездействия, административных барьеров, расширение инвестиционной привлекательности сферы, улучшение предпринимательского климата, соблюдение прав субъектов малого и среднего предпринимательства. Он также обозначил, что готов видеть меня на должности руководителя этого органа исполнительной власти.

Решение необходимо было принять на следующий день, я его приняла, оформила соответствующие документы и преступила к обязанностям директора департамента имущественных отношений 22 октября 2012 года. К исполнению обязанностей директора департамента земельных ресурсов я приступила с 30 октября 2012 года, и с января 2013 года я являюсь директором департамента земельных и имущественных отношений.

- Раньше где работали?

Я работала в органах прокуратуры последние 12 лет. Моя последняя должность - заместитель прокурора города Владивостока.

- Не жалеете, что стали чиновником?

Нет, не жалею. Работая в прокуратуре, видела, в чем заключается работа органов исполнительной власти, местного самоуправления. Все это мне было понятно, со структурой администрации края я была знакома, сфера мне интересна, соответствует моей профессии - я юрист, поэтому разочарования нет.

- В связи с указами президента и инициативами Владимира Миклушевского тема земли в Приморье сейчас очень актуальна, даже остра. Давайте с неё и начнем. На какой стадии сейчас находится процесс передачи земель из собственности Минобороны? Какие главные объекты, на Ваш взгляд, получил край?

На сегодня в процессе передачи высвобождаемого военного имущества передано порядка 4114 объектов, 301 военного городка, и порядка 50 га земельных участков. В связи с назначением командующим Восточного военного округа генерал-лейтенанта Суровикина, передача высвобождаемого военного имущества была приостановлена. Командующему, при совместной работе и военных организаций, и администрации Приморского края, органов местного самоуправления, мы предоставляли для понимания изучения и согласования перечня еще не переданного военного имущества, в том числе, и земель, обосновывали необходимость - для чего они нужны органам местного самоуправления, причину присвоения статуса высвобождаемого. В ноябре-декабре была проведена работа по составлению перечней еще не переданного, но согласуемого к передаче имущества. Эти перечни были направлены и командующему ВВО, и в территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны, в департамент имущества Минобороны, в генеральный штаб вооруженных сил.

В Минвостокразвития администрация края также обратилась за содействием в ускорении работы по передаче военного имущество. Встречался с командующим ВВО и первый вице-губернатор края Александр Костенко, и губернатор Приморья Владимир Миклушевский тоже активное участие в этой работе принимает. Сейчас эта работа будет продолжена.

Какие главные объекты, на Ваш взгляд, получит край от Минобороны?

В большинстве случаев это разрушенные здания, жилой фонд передается, по большей части, в аварийном состоянии, но, все-таки, в нем проживают наши люди, и в полномочиях органов местного самоуправления обеспечивать их теплом, электроэнергией, водой.

Сейчас фактически заканчивается вовлечением в оборот - например, это объекты военного городка 31 в селе Новосысоевка. Здесь будет размещаться специализированный интернат для престарелых Яковлевского района. Это результат.

- Передача земель минобороны реализовывалась под указы президента. Один из них был об обеспечении многодетных семей земельными участками. Совсем недавно Юрий Трутнев заявил, что земли на Дальнем Востоке много, и её нужно раздавать не только многодетным, но и всем желающим. Как вы думаете, желающих будет много? Хватит ли всем земли?

Я думаю, желающих будет много, особенно в крупных городах. Гражданам, конечно, стоит реально оценивать свои финансовые ресурсы. Ведь земельный участок передаётся под строительство жилья, должна быть возможность это сделать, изыскав какие-то заемные средства.

Возможно обеспечить землей всех желающих, но органам местного самоуправления нужно провести определенную работу. Например, передаваемые земли Минобороны, зачастую, не поставлены на кадастровый учет. Необходима работа по определению границ участков, постановка их на кадастровый учет. Зачастую, чтобы вовлечь участки в оборот именно для жилищного строительства необходимо изменение документов территориального планирования, градостроительного зонирования.

Все это - длительная работа, которую нужно было начинать еще вчера. И многие муниципальные образования эту работу проводят. Например, в Уссурийске, для семей, имеющих трех и более детей, и молодых семей формируется и планируется к предоставлению земельные участки на 612 гектарах в Корсаковке, 112 гектаров в Воздвиженке, более 600 гектаров в Новоникольске. Порядка 116 гектаров готовят в селе Васильевка Михайловского района, более 16 гектаров в селе Михайловка. Планируют вовлекать земли Минобороны в Партизанском, Спасском, Ханкайском, Хасанском и других районах.

- Из практики передачи земель: многодетным семьям выдали землю во второй санаторно-охранной зоне, в то время как остальным приморцам на этой территории края нельзя получить землю ни на каких условиях. Почему так происходит?

Речь идет о второй санитарно-охранной зоне Владивостока. По 837-му краевому закону о предоставлении земель семьям, имеющим трех и более детей, обязанность формирования и предоставления земельных участков лежит на органах местного самоуправления. Они формируют земельные участки и обязаны их предоставлять в соответствии с законом. За соблюдением должны следить органы прокуратуры, а не администрация Приморского края.

Когда человек получает и регистрирует право собственности, оспорить его можно только в судебном порядке. Департамент не видит необходимости выходить с исковыми обращениями в суд для лишения права собственности многодетные семьи. Все-таки это прерогатива органов надзора за законностью.

Касательно других категорий граждан и неразграниченных земель города Владивосток, которые находятся в ведении департамента. Когда я пришла на работу в департамент, я столкнулась с тем, что имелось немалое число протестов прокурора об оспаривании ранее принятых департаментом решений о предоставлении земельных участков, которые расположены во второй и первой санитарной зоне курорта города Владивосток - это практически весь Советский район, в собственность. Заявления прокуроров содержали требования признать решения департамента незаконными сделками, с необходимостью возврата земельных участков. Эти требования предъявлялись всем гражданам, любого социального статуса, в том числе, пенсионерам и ветеранам.

Чтобы соблюдать закон, предписывающий отнести земли, расположенные в санаторно-охранных курортных зонах, к особо охраняемым природным территориям, их нельзя предоставлять в собственность. Я гражданам разъясняла, что в собственность земельные участки в курортной зоне я предоставлять не буду. Но возможно предоставление таких земель, если на нем расположен дом, строение, сооружение, которое находится в собственности граждан, в аренду на длительный срок, до 40 лет. Арендные отношения позволяют, соответственно, использовать земельный участок для обслуживания своего жилого дома, можно переуступить свое право аренды, когда ты продаешь дом, оно является предметом наследственной массы. Это тоже значительный срок - 49 лет. Но в дальнейшем возможно какое-то изменение. Например, изменение границ территории охранно-санитарных зон курорта - это сфера градостроительной деятельности, не входит в полномочия департамента, поэтому об этой работе сказать ничего не могу, или соответствующие изменения федерального законодательства.

В конце прошлого года, 28 декабря был принят 406-ой федеральный закон о внесении изменений в земельный кодекс и федеральный закон о лечебных местностях и курортах, который курорты исключил из особо-охраняемых курортных зон. Поэтому департамент сегодня полагает, что земли в санитарно-охранных зонах курорта возможно предоставлять в собственность. Мы уведомляем об этом граждан, всем, кто приходил ко мне на прием, мы отправляем письма о том, что мы готовы пересмотреть свои решение и предоставить земли собственность.

- То есть теперь получить такую землю в собственность могут не только многодетные семьи, но и все желающие?

Да.

- Важный для города Владивостока вопросы, который беспокоит всех - хватит ли земли?

Земли может хватить, если провести определенную работу по изменению документов территориального планирования, градостроительного зонирования, изменению генерального плана. Работа эта очень длительна. В принципе, её нужно было делать еще вчера, или начинать с момента принятия закона, он начал действовать в 2012 году, а был принял 8 ноября 2011 года. Работу эту нужно было проводить тогда, поскольку состояние земель всегда было одинаковым. Все всегда говорили, что во Владивостоке мало земли.

В период с 2012 года до сегодняшнего дня город Владивосток каждый день утверждает схемы для больших массивов дачных хозяйств, заявители ставят участки на кадастровый учет и я обязана дачным хозяйствам эти земли предоставлять. В то же время, они находятся в тех зонах, в которых можно предоставлять земли для индивидуального жилищного строительства. Бывают решения органа местного самоуправления об отказе в утверждении схем, актов выбора, на том основании, что эти земли планируется предоставить многодетным семьям. Раньше таких решений было очень мало, и не всегда они реализовывались. Упущено определенное время, которое сейчас нужно наверстывать в быстром темпе.

На совещании с участием Юрия Трутнева была достигнута договоренность о том, что в работе по изменению генерального плана города Владивостока будет оказано содействие по ускорению процесса согласования изменений генерального плана в различных федеральных структурах - министерствах природы, обороны, экономического развития и так далее.

- Наталья Сергеевна, а у Вас есть земельный участок в собственности?

Нет, у меня земли нет. Пока нет средств, чтобы построить дом, поэтому и надобности в земле нет.

- Те семьи, которые уже получили землю, начали строительство домов? Отслеживаете эту ситуацию?

В принципе, это не полномочия департамента земельных и имущественных отношений. Мониторинг как таковой мы не проводим, но в плане работы с органами местного самоуправления, мы знаем, что наиболее результативно используют земельные участки в Лесозаводском городском округе. Там на 10 из 16 предоставленных земельных участков уже ведется строительство. Активно идет работа также в Спасском городском округе, Красноармейском районе, Михайловском районе, Пожарском и ряде других. Наихудшая ситуация сейчас во Владивостоке.

- Под какие нужды сегодня в Приморье можно получить землю бесплатно?

Бесплатно земельные участки по 837-му краевому закону предоставляются семьям, имеющим трех и более детей. Предусмотрено также бесплатное предоставление земель семьям имеющих двух детей, молодым семьям в возрасте до 35 лет. Краевым 90-м законом о регулировании земельных отношений предусмотрены иные случаи предоставления земель бесплатно. Например, для крестьянско-фермерского хозяйства, для ведения дачного хозяйства, для личного подсобного хозяйства определенным категориям граждан - это ветераны войны, труженики тыла, ветераны боевых действий, многодетные семьи, инвалиды 2-ой и 3-ей группы, граждане, подвергнувшиеся воздействию радиации и т.д.

Кроме того, бесплатно землю могут получить граждане, которым земельный участок был предоставлен, и имеется подтверждающий документ, еще до марта 1990 года, то есть до появления закона СССР о приватизации. То есть, если есть такой документ, то земля будет предоставлена бесплатно.

- Иногда на один земельный участок претендует сразу несколько человек. Но у одних есть конкретные цели - допустим, строительство бизнеса, а другие заходят на аукцион с целью перепродать этот участок, или сдать его в аренду. Как можно решить эту проблему?

Торги предусмотрены земельным кодексом в том случае, если испрашивается земля для жилищного строительства, временных сооружений, или когда участок сформирован, предусмотрен для строительства без акта выбора, но никому не принадлежит. Торги предусматривают определённый порядок, он расписан в земельным кодексе - предусмотрено, что в информации о торгах излагаются требования к землепользователю, что конкретно он должен построить на данном участке. Естественно, земельный участок должен использоваться по назначению. Гражданин или организация, которая знакомится с информацией о торгах, готовят заявку на участие в них и тем самым подтверждают тот факт, что они намерены использовать земельный участок по его целевому назначению. Требовать какого-либо подтверждения этих намерений, узнать, будет ли он действительно строить, не может никто. Законодательством не предусмотрена возможность требовать такие документы. Поэтому к торгам допускаются все, у кого правильно составлены заявки, оплачено обеспечение. Кто победит на этих торгах, тот и победит.

По итогам торгов заключается договор, и если тот, кто получил земельный участок, не использует его по целевому назначению, мы тут же принимаем все меры к расторжению этого договора. Процедура претензионная, затем судебная. В то же время, арендатор, получив участок в аренду, имеет право переуступить свои права и обязанности иному лицу, что предусмотрено земельным кодексом. То есть, победить в торгах может один человек, а затем переуступить своё право другому.

Как-то повлиять на ситуацию, чтобы не участвовали в торгах недобросовестные граждане, мы не можем - законодательством такие механизмы не предусмотрены. Сегодня у нас складываются такие ситуации: как только выходит в печать публикации «Приморской газеты» о поступивших заявках и намерениях о предоставлении земельных участков, и в департамент приходят сотни заявок от одних и тех же лиц по каждому участку. Затем ряд этих заявок отзывается. Но пока заявлений в правоохранительные орган о вымогательствах на этой почве мы пока не видели. 

- Госслужащие в Приморье по закону имеют право на льготную аренду жилья. Сколько таких квартир есть в Приморье, и кто пользуется этой программой сегодня?

В 2012 году был принят краевой закон о жилищном фонде коммерческого использования. Он предусматривает коммерческий наем жилого помещения. Субъектами этого права являются не только государственные служащие, но и муниципальные служащие, работники краевых и муниципальных учреждений, предприятий, социально значимых организаций.

На сегодня в казне Приморского края 22 квартиры коммерческого использования. Все они уже предоставлены соответствующим категориям граждан, свободных жилых помещений нет. Квартиры были востребованы и работниками различных департаментов администрации Приморского края, очень активно подавали заявки и получали квартиры работники медицинских учреждений, есть среди получивших жилплощадь и работники муниципальных, краевых предприятий.

Мы надеемся, что в этом году, как обещает департамент градостроительства, будет введено в эксплуатацию новое жилье, где мы предусмотрим определённый фонд для коммерческого использования. Это после того как мы исполним обязанности по обеспечению жильем детей-сирот, военнослужащих.

- Почему было принято решение о реорганизации ОАО «Наш дом Приморье»? И что получилось в результате реорганизации?

В целом инициатива реорганизации акционерного общества исходила от губернатора Приморского края Владимира Владимировича Миклушевского. Связано это было с тем, что «Наш Дом Приморье» одновременно выполнял ряд сложных задач - это и строительство гостиничных комплексов, и ипотечное кредитование, и игорная зона. Поэтому было принято решение о реорганизации акционерного общества. Было выделено еще два акционерных общества. Сегодня это агентство, которое занимается привлечением инвестиций, формирует инвестиционные площадки и работает над созданием игорной зоны «Приморье», и агентство ипотечного кредитования, функция которого - обеспечение жилищного строительства посредством займов и кредитов, обеспеченных ипотекой.

На сегодня у нас существует три акционерных общества.

- То есть «Наш дом Приморье» продолжает существование?

Да, конечно. «Наш дом Приморье» продолжает работу по строительству гостиничных комплексов на мысе Бурный и на Корабельной набережной. 

БЛИЦ-ИНТЕРВЬЮ В КОНЦЕ ПУТИ:

 

Наталья Сергеевна, мы приехала в конечную точку нашего пути - департамент земельных и имущественных отношений. И в завершении еще одно небольшое блиц-интервью.

-Какая главная проблема на дорогах Владивостока? Почему? Как можно решить?

Наверное, все-таки, пробки.

-Самый сложный участок на дороге? Почему? Как можно решить?

Это не моя сфера деятельности, я не буду говорить за профессионалов.

-Уже понятно, что вы выбираете правый руль, а не левый. Почему?

Просто так сложилось, сейчас нет времени заниматься автомобилем. Что есть, то есть.

- На ваш взгляд насколько верно выражение «Женщина за рулем - обезьяна с гранатой»?

Мне кажется, это очень давно придумали мужчины, когда женщин за рулем было совсем мало. У нас есть хорошие водители женщины, скажем так, с мужским характером и реакцией на дороге. А водители «с гранатой» есть и среди мужчин, в большом количестве, и среди женщин. Это зависит от человека.

- Наталья Сергеевна, больше спасибо Вам, и удачи на дорогах.

- Спасибо.

ЭПИ "Дейта"
Загрузка...
Курс
вчера
сегодня
USD:63.3963.30
EUR:68.2567.21
CNY:92.1491.74
ДРУГИЕ МАТЕРИАЛЫ РУБРИКИ «Общество»
ПРОЕКТЫ
Loading...
На данном сайте распространяется информация (материалы) информационного агентства «Дейта» - свидетельство ИА № ФС 77-44209 от 15 марта 2011 года, выдано Федеральной службой надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) – действует на основании Закона о СМИ.
© ООО «ДЕЙТА.РУ» 2001–2016 гг
редакция: 8(423)257-55-10, 2-777-236, e-mail: info@deita.ru; коммерческий отдел: 8-924-325-94-97, 8-984-147-09-88, net@deita.ru,pr@deita.ru.
При любом использовании текстовых материалов с данного сайта гиперссылка на источник обязательна
Рейтинг@Mail.ru Яндекс.Метрика