Счетную палату "убили" показатели ТОР

Счетную палату сильно расстроили показатели эффективности работы институтов развития на Дальнем Востоке. По убеждению специалистов, дело все в том, что в действительности работа таких институтов развития вовсе не связана со стратегическим и эффективным планированием и не является долгосрочной. Попросту говоря, система работает сегодняшним днем, "отбивая" текущие затраты и не давая ожидаемого высокого результата. Об этом пишет ИА DEITA.RU.

Как отметили в Счетной палате, проблема заключается во всех сферах эффективного планирования. То есть, на сегодняшний день не сформирована даже комплексная политика привлечения инвесторов. Нет и четких требований к качеству создаваемых рабочих мест в ТОРах, равно как и отсутствуют ясные и понятные планы по развитию инфраструктуры.

Как отметила аудитор Счетной палаты Наталья Трунова на "правчасе" в Совете Федерации РФ, с 2015 по 2021 год в рамках ТОР через КРДВ для обеспечения инфраструктурной поддержки направлено 49 миллиардов рублей, а в ближайшие три года (с 2022 по 2024 года) будет передано еще 79 млрд рублей.

Однако потребность инвесторов в инфраструктуре обеспечивается уже после получения ими статуса резидента, а не в опережающем порядке. Первоначальные расходы ежегодно меняются то в сторону уменьшения, то в сторону увеличения, что, с нашей точки зрения, влечет риск снижения привлекательности данного механизма для инвесторов, - рассказала аудитор.

Серьезные проблемы с ТОР связаны и с недостатками в системе планирования. К примеру, по словам чиновницы, в декабре 2021 года были утверждены всего 5 из 22 планов развития ТОР. В части СПВ перспективное планирование и вовсе не предусмотрено.

Это может помешать полноценному мониторингу эффективности налоговых расходов, обусловленных данным режимом, - добавила специалист.

Между тем, по словам Труновой, действующие префрежимы финансируются не только из федерального, но и из региональных бюджетов, а по этой причине их стабильная работа напрямую связана с финансовыми возможностями субъектов Дальневосточного федерального округа. На данный момент они остаются дотационными, заключила она.

Итоговые показатели оставляют желать лучше:

По итогам 2021 г. дальневосточные регионы получили свыше 160 млрд рублей дотаций на выравнивание - это 40% от суммы всех трансфертов. Поступления от ТОР и свободного порта Владивосток за весь период функционирования принесли региональным бюджетам 52 млрд руб. Считаем, что одним из базовых вопросов повышения эффективности этих территорий должен стать как раз вопрос их результативности для бюджетов регионов. Этот вопрос мы будем в наших дальнейших экспертно-аналитических мероприятиях обязательно рассматривать, - констатировала она в заключении.