Нефтегазовые доходы бюджета РФ в 2025 году упали до минимума с пандемийного периода

По итогам 2025 года нефтегазовые доходы федерального бюджета России составили 8,48 трлн рублей, что стало самым низким показателем с 2020 года. По сравнению с 2024 годом поступления из отрасли сократились более чем на 2,6 трлн рублей — тогда бюджет получил 11,13 трлн. Соответствующие данные опубликовал Минфин, пишет «Российская газета».

Наиболее слабым месяцем оказался декабрь, когда в бюджет поступило 447,8 млрд рублей нефтегазовых доходов. Платежи, формируемые за ноябрь, стали минимальными за весь год и худшими с января 2023 года. Существеннее всего просел нефтяной сегмент. Поступления по основному налогу на добычу полезных ископаемых в нефтяной отрасли сократились за месяц примерно на 100 млрд рублей. Несмотря на это, по итогам всего года именно нефтяной сектор остался ключевым источником доходов внутри отрасли. На него пришлось свыше 84 процентов нефтегазовых поступлений — около 7,1 трлн рублей с учетом всех обратных бюджетных выплат.

На 2026 год Минфин заложил в бюджет нефтегазовые доходы в объеме 8,92 трлн рублей, что лишь немного превышает фактический результат 2025 года. При этом план формировался в начале осени, до ухудшения ситуации на мировом нефтяном рынке. Уже с октября прошлого года котировки начали снижаться на фоне усиления санкционного давления на российские нефтегазовые компании. Пик пришелся на ноябрь и декабрь, когда в санкционный список Минфина США были включены «Роснефть» и «Лукойл». На этом фоне эксперты допускают, что реальные доходы бюджета в первом квартале 2026 года окажутся ниже запланированных.

Определенные поводы для осторожного оптимизма все же сохраняются. В январе мировые цены на нефть немного выросли из-за действий США в отношении Ирана и Венесуэлы, а также атак беспилотников на танкеры в Черном море. Аналитики отмечают, что при дальнейшем накоплении геополитических рисков котировки могут продолжить рост.

Глава Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов в беседе с «РГ» пояснил, что на нефтегазовые доходы бюджета в 2025 году повлияла совокупность негативных факторов, включая низкие мировые цены на нефть, санкции и крепкий рубль. При этом он отметил, что в долларовом выражении показатели 2025 года выглядят лучше, чем в 2023 году, который ранее считался минимальным после пандемии.

По его словам, санкционное давление в прошлом году достигло беспрецедентного уровня. В SDN-лист последовательно были включены все крупнейшие российские нефтяные компании — сначала «Газпром нефть» и «Сургутнефтегаз», а затем «Роснефть» и «Лукойл». В результате дисконты на российскую нефть вернулись к максимумам конца 2022 — начала 2023 года, а около 75 процентов нефтяного экспорта страны оказалось под наиболее жесткими американскими ограничениями. Эксперт сравнивает этот эффект с введением эмбарго ЕС на поставки российской нефти в декабре 2022 года.

Симонов также обратил внимание, что усиление санкций произошло уже при президентстве Дональда Трампа. Несмотря на ожидания смягчения политики после смены администрации, ограничения не только сохранились, но и были расширены. По мнению эксперта, США стремятся установить контроль над ключевыми мировыми нефтяными потоками, рассматривая нефть как стратегический инструмент внешнеэкономической и внешнеполитической борьбы.

Руководитель Центра анализа стратегий и технологий развития ТЭК Вячеслав Мищенко считает, что российская нефть в этой логике воспринимается как конкурент, который невозможно полностью вытеснить с рынка без риска глобального кризиса. Вместо этого предпринимаются шаги по снижению доходов отрасли, усложнению логистики и вытеснению российских компаний с перспективных рынков сбыта за счет угроз вторичных санкций.

Возвращаясь к параметрам бюджета, руководитель департамента по работе с клиентами компании AMCH Даниил Тюнь отметил, что в основу расчета нефтегазовых доходов на 2026 год заложена средняя цена нефти Urals на уровне 59 долларов за баррель. По его оценке, этот прогноз уже выглядит избыточно оптимистичным. При текущей цене около 50 долларов и крепком рубле недобор доходов только в начале года может составить порядка 232 млрд рублей. В случае сохранения текущих тенденций итоговые нефтегазовые доходы 2026 года могут снизиться до 7,5–7,8 трлн рублей, что на 1,1–1,4 трлн ниже плана, а в жестком сценарии недобор способен приблизиться к 3 трлн рублей.

Симонов также полагает, что пересмотр плановых показателей нефтегазовых доходов в сторону понижения практически неизбежен. Он отмечает, что, несмотря на адаптацию компаний к санкциям и сохранение объемов экспорта, давление остается сильным. Дополнительными рисками остаются атаки на нефтеперерабатывающие заводы, инциденты с танкерами в Черном море и сложности транзита через Балтийские проливы.

В то же время Мищенко указывает, что геополитическая напряженность на Ближнем Востоке может привести к перебоям поставок нефти и росту мировых цен. В частности, потенциальное перекрытие Ормузского пролива, через который проходит около 20 процентов мирового экспорта нефти, способно резко изменить ситуацию на рынке. Рост котировок в таком сценарии может частично компенсировать негативное влияние санкций на доходы российского бюджета.