О большом фиаско Кремля рассказал эксперт

Громкие отставки губернаторов, казалось, не коснулись Дальнего Востока, однако не успели уйти на покой неугодные, как силовики пришли за самой одиозной фигурой региона – экс-губернатором и экс-полпредом Виктором Ишаевым, замелькали золотые погоны вокруг его креатуры - губернатора и без того «сложной судьбы» Сергея Фургала, опять потянуло запахом политической смерти из Камчатского края.  О ситуации вокруг региональных руководителей, их противниках и конкурентах, а также пресловутых «элитах» ИА DEITA.RU побеседовало с экспертом - президентом Фонда «Центр Развития Региональной Политики» Ильей Гращенковым.

 – Илья Александрович, ситуация с хабаровским губернатором Сергеем Фургалом  продолжает оставаться неоднозначной. Его избрание признал федеральный центр, но сразу же поползли слухи о полном игнорировании со стороны полпредства, потом вроде ситуация стабилизировалась, даже в Администрацию президента стали пускать. Теперь вот взяли Ишаева, ряд фигур из регионального руководства, чего ждать региону?

– Ситуация в Хабаровске – большое фиаско Кремля на Дальнем Востоке, которое стало возможным благодаря стечению тех негативных факторов. Фактор первый – непопулярный Шпорт и согласие федерального центра на новый срок, игнорируя общественный запрос на обновление. Второй фактор – коалиция местных элит, в том числе и ныне арестованного Ишаева, позволившая объединить народный запрос с интересами региональных элит. Третий фактор – стремление федерального центра навязать ДВФО свою повестку, которая противоречила тем сложившимся нормам, считай - понятиям выживания, к которым привык Дальний Восток. Итогом влияния этих трех факторов стало избрание Сергея Фургала, который в отличие от других «случайных» губернаторов, вроде Владимирского или Хакасского, является опытным политиком. Поэтому сначала федеральному центру пришлось пройти несколько стадий, от отрицания (и желания сменить Фургала немедленно), до торга и принятия его наличия. Результат – временное перемирие, в ходе которого его стали принимать в АП и полпредстве. Однако это не означает, что Фургала признали «своим», дали добро на правление. Скорее всего ситуация временно подвешена, так как сейчас у Москвы болит голова по поводу других предвыборных регионов (и таких Фургалов может избраться еще с десяток), однако это не означает, что Хабаровскому краю можно расслабиться. Скорее всего, работа сейчас идет по другим фронтам, и как только на Сергея Фургала появится рычаг давления такой силы, что торг будет уже не уместен, скорее всего, его захотят отправить в отставку. Однако пока это тяжело сделать – рейтинг его растет, экономические показатели в норме, формально придраться особенно не к чему. Однако такие успехи еще больше раздражают противников губернатора, в том числе и местных, поэтому «силовой вариант» взаимодействия с новой властью видится наиболее простой и в то же время эффективной методикой. Однако если Кремлю и вправду придется бросить все силы на решение проблем осени 2019 года, у Фургала есть шанс отстоять свои позиции, так как его высокий рейтинг и довольно стабильное управление могут стать неплохим фоном для продления ситуации статус-кво.

– Камчатский губернатор - об отставке говорят последние пару лет - ждать или нет? Ведь в целом регион показывает положительную динамику, однако в эти дни там работает масштабная московская проверка.

– Илюхин показал очень хорошие темпы роста для Камчатки. В последние годы – колоссальный прирост инвестиций (у Корпорации развития Камчатского края инвестиционный пакет по объему входит в пятерку лидеров по России), рост экономических показателей, при этом край – один из островов политической стабильности в ДВФО. При этом, конечно, есть определенная усталость от главы, как, вероятно, и у него самого от работы в сложных экономических условиях. В крае много проблем, которые нужно решать со свежим взглядом – договариваться с военными о передаче земли и инфраструктуры (без этого невозможно развивать туризм), решать вопросы с Москвой о развитии коммуникаций, о предоставлении особых условий для вхождения в «материковый» рынок, об экспорте новых технологий. Полагаю, что для всего этого федеральным центром может быть выбран новый кандидат от партии власти на выборы в 2020 году. Но, уверен, что до конца своего срока Илюхин точно доработает. Во-первых, на нем крупный проект по СМП, а во-вторых, сейчас дестабилизировать Камчатку и  добавлять ее к и без того сложному букету федеральных кампаний 2019 года – рискованно. А там будет приниматься решение, и я не исключаю, если к 2020 вектор сменится, и властью будут востребованы не молодые технократы, а опытные управленцы, тогда Илюхин может получить предложение о переизбрании на новый срок, как это было предложено Владимирову в Ставрополье или Бочарову в Волгограде, например.

– Олег Кожемяко - сейчас рейтинг приморского губернатора достаточно высок, первые шаги нашли отклик у населения, как долго будет действовать в отношении него кредит доверия Центра? Сейчас в крае меняется руководство силовиков – Следственный комитет, ожидается замена руководителей других структур - это чтобы не мешали работать новому главе края, или наоборот, пришлют более ретивых?

– Олег Кожемяко, как мне кажется, готовит полную кадровую «перезагрузку», если не сказать чистку, желая полностью избавиться от чужих людей в администрации и вообще всей вертикали власти. Прежде всего, в ротацию могут попасть спикер ЗАКСа и члены Совета Федерации. Перезагрузка в силовом блоке, скорее всего, тоже готовится с его ведома. Но силовики не были бы самими собой, если бы не обратили процесс ротации в свою пользу. В конечном итоге аппарат будет сформирован таким образом, чтобы и сам Кожемяко был под контролем. Учитывая тот массив бизнес-интересов, прежде всего, по рыбе, у Кожемяко сейчас слишком много конкурентов из числа обделенных им представителей элит. То есть предвыборные договорённости с краевыми элитами могут означать, что политическое напряжение и антимосковские настроения  сохранятся, как это было и до избрания Кожемяко.

– Выборы осенью  на Сахалине - какие шансы у Лимаренко, допустят ли в Москве повтор хабаровской и приморской ситуации?

– Сахалин находится в крайне сложной политической ситуации. Мегапроекты, вроде строительства моста в Японию, добычи газа на шельфе и при этом – довольно протестные и антимосковские настроения в народе. Разумеется, повторение ситуации Приморья,  с попыткой избрать «своего», вполне возможно. Да и есть те представители крупных ФПГ, которые не очень довольны Лимаренко, как представителем одного из самых политически сильных кланов Кремля. Например, как оценивает его фигуру Роснефть? И не может ли корпорация поддержать кого-то иного? Другой вопрос – кого допустят до выборов. Если поле будет зачищено, а к этому сегодня есть все предпосылки, тогда более вероятным становится сценарий условной Хакасии, когда победитель – всячески старался проиграть, будучи техническим кандидатом, но народ «принудил» его к победе. С другой стороны, у власти на Сахалине есть колоссальный ресурс для мобилизации сторонников, думаю, что этим не преминут воспользоваться, и в этом случае конфуза удастся избежать. Вопрос лишь в том, как будут применять технологии, по типу «уссурийских рыбаков» (жестко и топорно), или же сценарий будет более изящным, и все сумеют договориться еще на старте кампании.

По мнению источников информационного агентства DEITA.RU, очередной смены губернаторов в России можно ожидать осенью 2019 года, но это в том случае, если в Москве будет сформирован новый «проскрипционный список»  неугодных. В этом случае в него могут попасть и представители некоторых субъектов ДФО, в противном случае точечные отставки едва ли возможны, однако от повторения сценариев Пушкарева и Хорошавина политическая структура региона явно не застрахована.

Алексей Егоров