DEITA.RU
DEITA.RU

Мишустин переходит на ручное управление Дальним Востоком

Дальний Восток
Общество
Политика

Мишустин переходит на ручное управление Дальним Востоком

Визит Мишустина на Дальний Восток призван не только познакомить правительство с реалиями региона, но и поправить многострадальную программу развития ДВ вручную, сообщает ИА DEITA.RU.

По ходу визита тезисы программы наглядно представляются главами регионов, но все же до сегодняшнего дня она была оторвана от реальности. Присутствие Мишустина и министров позволит вносить в нее собственной рукой премьера существенные коррективы прямо по ходу. Иными словами, познакомившись с положением дел, план действий поменяют исходя из ситуации.

Версия, представленная Минвостокразвития, хоть в целом и соответствовала ожиданиям президента, но Путин все-таки отправил его на доработку, дав на это три месяца. Представить финальную версию необходимо к сентябрю - и министр Александр Козлов вовсю думает над этим, сопровождая Михаил Мишустина в турне. 

Минвостокразвития сделало упор на экономику, инфраструктуру и социальный блок: ускорение экономического роста до 6% в год, накачивание ТОРов частными инвестициями, строительство БАМа и Транссиба, «дальневосточный гектар», образование по стандартам World skills и прочее. Учитывая компетенцию главы кабмина, он способен довести все пункты до ума по ходу процесса. 

Сейчас ключевыми пунктами являются увеличение объема стройки нового жилья в полтора раза, облагораживание городов и сел, доступная медицина и образование. 
Наиболее проблемным сектором выглядит жилье - в частности, Камчатка и ЕАО находятся на самых последних позициях в России по количеству введенного в эксплуатацию жилфонда. Да и другие регионы не могут похвастать уверенными темпами. Лидеры - Сахалин и Якутия, но там премьера не ждут. 



«Программа определит пути развития Дальнего Востока до 2024 года и на перспективу до 2035 года. Цель программы — в ближайшие четыре года добиться, чтобы на Дальнем Востоке все показатели качества жизни людей, экономического развития росли быстрее, чем в среднем по России», —  говорил Мишустин, комментируя первую версию. 


Дискуссий было предостаточно. Свое слово вставил и полпред Юрий Трутнев. Он акцентировал внимание на снижении административных барьеров, снижении давления со стороны налоговиков, а также иные презрении для тех, кто планирует развиваться и развивать свое дело на Дальнем Востоке. 


Однако по-прежнему непонятно, как преодолеть застарелую проблему Дальнего Востока — миграционный отток населения. Его масштабы хоть и уменьшаются, но совсем не в той прогрессии, что требует Путин. Население региона в прошлом году сократилось за счет миграционного оттока на 11,7 тыс., что почти в три раза меньше прошлогоднего показателя и является минимальным за все годы - утверждает Росстат. Но этого мало.

Так или иначе, работа над программой развития перешла в ручной режим управления. Первый за много лет настолько мощный правительственный десант подтверждает серьезность намерений главы кабмина положить конец стагнации и болтовне.

Однако эксперты скептически относятся к новой программе, так как действительно нужную Дальнему Востоку не принял Минфин. Так, по словам зампредседателя Совета по развитию Дальнего Востока при Совете Федерации Вячеслава Штырова, несколько лет назад был разработан кодекс развития дальневосточного региона, включавший все необходимые меры от А до Я, однако он требовал 1-2% консолидированного бюджета России, поэтому так и не был принят, а просто «растворился в аппарате правительства».

«Ничего не получится в современной России, если против этого Минфин», - отметил Вячеслав Штыров.

По мнению эксперта, вместо того, чтобы тратить государственные деньги  на развитие ДВ, решили привлечь частные, но это, по проигрышный путь.

«Привлеченные миллиарды не имеют никакого значения. Вопрос в том, чтобы создать систему закрепления и привлечения людей. Разговоры об особом внимании Дальнему Востоку есть, но конкретному человеку - нет», - подытожил Вячеслав Штыров.

Популярное
Тест
Авторская колонка
Выбор редакции
Последние новости
Другие новости:

Кредиты по-русски: занимать у соседей разрешат регионам

17 апреля 2020, 20:47
Экономика
В России

Кредиты по-русски: занимать у соседей разрешат регионам

Правительство планирует разрешить регионам оказывать друг другу  финансовую помощь. «Горизонтальное кредитование» хотят вернуть с 2021 года. Притом, что недотационных регионов в России осталось всего 13. Кто и у кого будет занимать, в материале ИА DEITA.RU.

О том, что регионам придется занимать ц соседей, премьер Михаил Мишустин заявил по итогам заседания правительства в четверг, 16 апреля. Поправки уже внесены в Госдуму, и согласно им, срок займа может составлять до трех лет. Эту меру обсуждали и раньше - в первую очередь, речь шла о кредитах на строительство объектов межрегионального значения.

Правительство хочет помочь «маневрированию» регионов в развитии и повышении уровня жизни местного населения. Более продвинутый и благополучный сосед сможет помочь отстающему, повысив свой кредитный рейтинг. 

Впрочем, в целом по России картина примерно идентичная - есть небольшое количество субъектов федерации, которые зарабатывают весь бюджет страны, отдают средства в казну - и оттуда финансы направляются туда, где с самообеспечением совсем худо. В первую очередь это Кавказ. Но если взглянуть на рейтинг богатых и бедных субъектов, окажется, что «жируют» совсем немногие.

Исторически в России богатые регионы - те, что имеют природные ресурсы, инфраструктуру, деловые центры. Кроме того, большое влияние имеет уровень зарплат, развитие частного бизнеса, численность населения. Ведь все это - налоги.

Как отмечает издание Bankstoday, регионов-доноров в России не так уж много, и с каждым годом их количество снижается. 

В 1993 году доноров было аж 35, в 1997 - всего восемь. В 2015 их стало 14, а  сейчас - 13. Всему виной череда кризисов, а также постепенное лишение доходов от НДПИ. Его формула расчета изменилась, прибыль ресурсных субъектов падает. Список из тринадцати «богачей» выглядит следующим образом.

Всю Россию кормят Ямало-ненецкий автономный округ, ХМАО, Москва и Московская область, Санкт-Петербург и Ленинградская область, Свердловская область, Самарская, Татарстан, Сахалин, Тюменская область, Калужская область и Ненецкий АО. 

Это либо регионы, в которых добывается нефть, газ и другие полезные ископаемые, на которых по-прежнему зиждется все финансовое благополучие страны, а также финансовые центры. В основном - Москва, и в меньшей степени - Петербург, Казань и другие крупные города.

 По данным Bankstoday - Москва, Санкт-Петербург, ХМАО и ЯНАО обеспечивают 60 процентов федерального бюджета. 

Примечательно, что налоговая статистика говорит о сильнейшей разнице в доле доноров по налоговым отчислениям. Если в Москве остаются до 65 процентов налоговых поступлений, то в ЯНАО и ХМАО - меньше 15 процентов. На первый взгляд, это кажется нечестным. Но ничего подобного: ресурсные регионы генерируют НДПИ, который по закону идет в федеральный бюджет. Читай - в Москву.

Согласно статистике, самая длинная «протянутая рука» - у Дагестана, Чечни, Якутии, Алтая, Бурятии, Камчатки, Крыма и Ставрополья. В прошлом году ближе к ним стали Марий Эл, Томская, Кировская, Оренбургская, Псковская, Астраханская, Калининградская, Новгородская и Ярославская области.

 Что же делать в такой ситуации? Несмотря на разрешение взять взаймы у «брата» с 2021 года, проблема крайнего «нахлебничества» 80 процентов российских регионов не решится.

Ну никак не найдут 13 регионов деньги на помощь всем остальным. Так, из дальневосточных субъектов не дотационный только один - Сахалин. Но и там проблем хватает, а уровень жизни людей оставляет желать лучшего. Поэтому вряд ли остров сможет помочь остальным. В этой ситуации в кругах экономистов все яснее звучат речи о банкротстве отдельных субъектов. Фактически его, конечно, не случится - спасет федеральный бюджет, но деньги дадут только на то, на что скажет Москва.

Эксперты издания уверены, что межбюджетные отношения в стране необходимо менять. Ключевой принцип бюджетного федерализма не исполняется, большинство живет на дотациях, и это их вполне устраивает.