Двухэтапная индексация пенсий усложнит жизнь россиян — экономист

Одним из ключевых недостатков двухэтапной системы индексации пенсий является неизбежная неопределенность, влияющая на финансовую стабильность пенсионеров.

В случае отсутствия жесткого закрепления второго этапа в законодательстве и его зависят от решений органов власти, гражданам сложно планировать семейный бюджет, сообщает ИА DEITA.RU.

Это связано с тем, что заранее невозможно предсказать, будет ли произведено повышение пенсии, в каком объеме оно произойдет и на каких условиях. Об этом в беседе с изданием «Газета.ру» рассказала кандидат экономических наук, преподаватель колледжа мировой экономики и передовых технологий Лилия Буркина.

В марте 2025 года премьер-министр Михаил Мишустин заявил в Государственной Думе о предстоящем переходе России на двухэтапную индексацию страховых пенсий с 2026 года. Согласно его словам, первый этап — с 1 февраля, будет связан с уровнем инфляции за предыдущий год, а второй — с ростом доходов Социального фонда и начнется 1 апреля.

Помимо этого, схему подтвердили вице-премьер Татьяна Голикова и министр труда Антон Котяков. Голикова отметила, что двукратная индексация будет происходить в феврале и апреле, тогда как чиновник уточнил, что первый перерасчет связан с инфляцией, а второй — с увеличением заработных плат и доходов фонда.

Однако Буркина выделяет ряд рисков, связанных с такой системой. Она указывает, что в отличие от одноразовой индексации, которая дает пенсионерам ясное представление о будущем росте выплат, двухэтапная схема усложняет понимание механизма перерасчета. Различные даты, основания для повышения, уровни процентов и возможные сценарии делают расчет менее прозрачным.

Такой подход может послужить причиной недоверия, особенно если итоговая прибавка окажется меньше ожидаемой. В случае, если доходы Социального фонда не оправдают ожиданий, второй этап индексации может быть сокращен, отложен или отменен вовсе, вследствие чего пенсионеры могут получить меньшую прибавку, чем предполагали.

Особую проблему Буркина видит в эффекте «дробления» — когда два небольших повышения воспринимаются хуже, чем одно крупное. Также, задержка первой индексации и сдвиг второго этапа на лето или осень способствует тому, что граждане часть времени живут с уже обесцененными доходами. Это ведет к дополнительным трудностям при планировании бюджета и может ухудшить реальные финансовые условия пенсионеров.

Еще одним возможным источником проблем экономист называет технические сбои и ошибки при реализации двойного перерасчета, а также различия в правилах индексации для различных категорий пенсионеров, что увеличивает сложность системы и вызывает дополнительную утомляемость со стороны граждан и операторов системы.

Влияние такой схемы на рыночные настроения также вызывает обеспокоенность: часть продавцов может заранее закладывать в цены возможный рост покупательской способности, а пенсионеры — откладывать приобретения в ожидании дополнительной индексации, что в целом может негативно сказаться на ситуации в экономике.

Для минимизации описанных рисков Буркина предлагает предусматривать заранее закрепление минимальных параметров второго этапа индексации, а также повышение прозрачности учета доходов Социального фонда и упростить механизм расчетов выплат.

По ее мнению, без четких предварительных условий и прозрачной информации двухэтапная схема потеряет свою предсказуемость и станет менее понятной по сравнению с традиционной ежегодной индексацией, что негативно скажется на доверии граждан и их возможностях для финансового планирования.