Инвестиции без платежей: ЦБ разработал концепцию регулирования криптовалютного рынка в России

Банк России подготовил концепцию регулирования обращения криптовалют на российском рынке и направил предложения по изменению законодательства в правительство. Документ определяет правовой статус цифровых валют, условия их покупки и продажи, а также требования к участникам рынка.

Согласно позиции регулятора, цифровые валюты и стейблкоины предлагается признать валютными ценностями. Их оборот в инвестиционных целях будет разрешен, однако использование криптовалют в качестве средства платежа внутри страны по-прежнему останется под запретом.

Для неквалифицированных инвесторов доступ к крипторынку будет ограничен. Они смогут приобретать только наиболее ликвидные цифровые валюты, соответствующие установленным критериям, при условии прохождения обязательного тестирования. При этом вводится годовой лимит инвестиций — не более 300 тысяч рублей через одного посредника. Квалифицированным инвесторам разрешат покупать любые криптовалюты, за исключением анонимных, однако и для них сохранится требование о прохождении тестирования.

Совершение операций с цифровыми валютами предполагается через уже действующую финансовую инфраструктуру. Биржи, брокеры и доверительные управляющие смогут работать с криптовалютами в рамках имеющихся лицензий. Дополнительные регуляторные требования планируется ввести лишь для специализированных депозитариев и обменных сервисов, непосредственно обслуживающих операции с цифровыми активами.

Концепция также предусматривает возможность приобретения россиянами криптовалюты за рубежом за счет средств на иностранных счетах, а также перевода ранее купленных цифровых валют за границу с использованием российских посредников. В таких случаях граждане будут обязаны уведомлять налоговые органы. Ответственность за незаконную деятельность посредников на крипторынке предлагается ввести с 1 июля 2027 года.

Отдельно регулятор обозначил подход к цифровым финансовым активам и иным российским цифровым правам, включая утилитарные и гибридные. Их оборот планируется разрешить в открытых сетях. В настоящее время выпуск и обращение таких активов осуществляется через операторов информационных систем и операторов обмена, работающих на основании разрешений Банка России.

Представленная концепция, как отмечается, направлена на формирование контролируемого и прозрачного криптовалютного рынка при одновременном снижении рисков для финансовой системы и частных инвесторов.