Старосты станут лидерами приморских сел и деревень

Краевой закон о сельских старостах утвердили в трех чтениях депутаты Законодательного Собрания на очередном заседании приморского парламента, сообщает DEITA.RU.

На протяжении долгого времени в Приморье, как и во всей России, в отдаленных и малолюдных населенных пунктах свои старосты существовали и без всяких законов. Как правило, ими становились опытные люди, выбранные на сельском сходе. Но их власть держалась разве что на личном авторитете, так как законодательно статус старост был никак и ничем не закреплен. Само понятие «староста» не было встроено в российскую систему органов местного самоуправления, и их можно было считать в лучшем случае, с большой натяжкой, некими добровольными помощниками главы района.

Весной 2018 года Президент России Владимир Путин подписал документ, вносящий изменения в федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В котором, наконец, закреплено понятие «Староста населенного пункта». Самое любопытное, что исходя из смысла документа, он так и будет добровольным помощником главы района на общественных началах. Денег за его деятельность никто платить не будет. Ведь «староста не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления». Но оставлена законодателем и лазейка, дающая право Уставами муниципальных образований устанавливать некие «иные гарантии деятельности».

Федеральный закон  к исполнению обязателен, поэтому региональное законодательство приводится с ним в соответствие. «Староста населенного пункта» по-приморски будет именоваться как «сельский староста». Согласно закону «О сельских старостах в Приморском крае» сельский староста назначается представительным органом муниципального образования, в состав которого входит сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

Кандидаты в старосты могут быть как самовыдвиженцами, так и выдвигаться муниципалитетом или жителями села (по предложению не менее 10 жителей).

Старостой не сможет стать государственный или муниципальный служащий, лица, замещающие государственную должность, признанные судом недееспособным или ограниченно дееспособным, имеющие непогашенную или неснятую судимость. Срок полномочий старосты устанавливается уставом муниципального образования и не может быть менее двух и более пяти лет.

Деятельность старосты предусматривает взаимодействие с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями, населением, участие в сходах, собраниях, конференциях граждан, информирование жителей села, содействие в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте.

Староста вправе направлять в органы местного самоуправления обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, которые подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления в установленном порядке.

Как отметил председатель комитета Законодательного Собрания по региональной политике и законности Джамбулат Текиев, комитет на своем заседании рассмотрел документ и рекомендовал приморскому парламенту утвердить его сразу в трех чтениях. Что депутаты большинством голосов и сделали.

Дмитрий Санников