Государственная дума приняла в первом чтении законопроект, направленный на формирование единого подхода к инвестиционной деятельности на региональном и муниципальном уровнях. Документ предусматривает создание правовой основы для развития инфраструктуры работы с инвесторами и должен упростить привлечение капитала в субъекты РФ и муниципалитеты.
Законопроект закрепляет возможность создания в регионах агентств развития — специализированных организаций, которые будут заниматься сопровождением инвестиционных проектов и взаимодействием с бизнесом. Предполагается, что такие структуры станут единым окном для инвесторов, обеспечивая им понятные и прозрачные условия работы на местах. Кроме того, вводится практика разработки инвестиционных профилей муниципальных образований, а также институт инвестиционных уполномоченных, которые будут отвечать за прямое взаимодействие с предпринимателями.
Документ также предусматривает формирование системы мониторинга мер, направленных на создание благоприятного инвестиционного климата. Это позволит на федеральном уровне отслеживать эффективность принимаемых решений и тиражировать успешные региональные практики.
Член Комитета Госдумы по бюджету и налогам Никита Чаплин, комментируя инициативу, отметил, что экономическое развитие страны напрямую зависит от возможностей регионов привлекать инвестиции. По его словам, многие территории обладают значительным потенциалом, но сталкиваются с нехваткой отлаженных механизмов диалога с бизнесом. Новый законопроект, как подчеркнул депутат, призван решить эту системную проблему, дав регионам инструменты для выстраивания понятной и эффективной работы с инвесторами.
Особое значение, по мнению Чаплина, имеет распространение этих практик на муниципальный уровень. Это позволит городам и районам самостоятельно определять инвестиционные приоритеты и назначать ответственных за сопровождение проектов, уходя от ситуации, когда перспективы роста блокируются организационными барьерами. Закрепление мониторинга на федеральном уровне, добавил он, обеспечит контроль исполнения и обмен лучшими решениями между регионами.
Первый заместитель председателя Комитета Госдумы по экономической политике Надежда Школкина уточнила, что законопроект также направлен на закрепление на федеральном уровне понятия «региональный инвестиционный стандарт». По ее словам, речь идет о наборе механизмов и инструментов поддержки новых инвестиционных проектов, необходимость которых неоднократно подчеркивали как предприниматели, так и сами регионы. Подобные стандарты уже действуют в ряде субъектов, где используются инвестиционные декларации, работают инвестиционные комитеты и специализированные структуры по привлечению капитала.
В то же время Школкина отметила, что у профильного комитета есть замечания к документу. В частности, в законопроекте пока не прописаны требования к специализированным организациям по работе с инвесторами, а также не определены условия, при которых муниципалитеты смогут реализовывать полномочия по созданию благоприятных инвестиционных условий. Эти вопросы, по ее словам, планируется доработать ко второму чтению.