Развитие добрососедства, поддержка СВО, расцвет проектов ТОС: как во Владивостоке поддерживают общественные инициативы

Сразу по нескольким социально важным направлениям ведётся работа специалистами управления развития общественных инициатив администрации Владивостока. Подробности об этом в интервью с корреспондентом ИА DEITA.RU рассказал Сергей Язев, начальник управления развития общественных инициатив администрации Владивостока.

– Сергей Геннадьевич, уже несколько лет в столице Приморья территориальные общественные самоуправления участвуют в конкурсе проектов и благоустраивают места рядом с домом. Расскажите, сколько ТОСов сейчас во Владивостоке?

– На сегодняшний день у нас во Владивостоке 142 ТОСа, а к концу года их будет ещё больше, так как сейчас некоторые уставы находятся на согласовании и совсем скоро будут подписаны. Для сравнения – в конце 2024 года у нас в городе было 119 ТОС, прирост очевиден. За последние три года это действительно большой рывок, потому что их было порядка 20 в 2022 году, а сейчас уже 142.

– Что послужило катализатором для развития ТОСов во Владивостоке?

– Безусловно, толчком к развитию ТОСов послужил конкурс, инициированный губернатором Приморского края Олегом Кожемяко. Это конкурс проектов по благоустройству. Хотелось бы отметить важный момент. Благоустройство – это хорошо, есть конкурс, Олег Николаевич помогает, ТОСы в нём участвуют, получают финансирование, реализуют проекты. Однако есть и вторая задача – развитие добрососедских отношений. Это, например, организация мероприятий на территориях, где работают ТОСы, это сплочение жителей по интересам. Многие ТОСы проводят субботники, мероприятия, посвященные праздничным датам. В этом году во Владивостоке был запрос от ТОСов, глава Владивостока Константин Владимирович Шестаков эту идею поддержал. Мы выделили миллион рублей именно на поддержание событийных мероприятий ТОСов. В уходящем, 2025 году провели порядка 10 мероприятий, поддержали 12 ТОСов. Многие ТОСы провели на своих территориях мероприятия, посвященные 80-летию Победы, Дню защиты детей, Дню России. И это тоже одна из важных составляющих в развитии территориального общественного управления.

– Сколько проектов было подано ТОСами на конкурс в уходящем году?

– В 2025 году во Владивостоке была подана 91 заявка, из них победило 49 проектов, большая часть уже реализована. В прошлом году было 126 заявок и 72 проекта победителей. Если говорить про 3 года, то это 220 проектов, которые были реализованы благодаря ТОСам.

– С какими сложностями могут столкнуться горожане, у которых возникнет желание организовать ТОС?

– Изюминка ТОСов в том, что люди непосредственно на местах предлагают ту идею, которая им понятна, которая им нужна. Поэтому они чётко и аргументированно могут донести эту идею до органов власти. Соответственно, сложности минимальные. Основная кроется, наверное, в том, что члены ТОС – это простые граждане, которые работают в каких-то других сферах деятельности, то есть у них есть своя жизнь, семья. Мы очень благодарны, что у нас такие активные граждане, которые помимо своего основного жизненного пути ещё выбирают такую общественную нагрузку. Поэтому основная сложность в том, что, возможно, у многих не хватает каких-то познаний в экономической сфере, благоустроительной сфере, проектной истории.

Тем не менее, мы оказываем поддержку и в этой сфере. Управление развития общественных инициатив в течение года проводит ряд обучающих, методических мероприятий для ТОСов. С самого создания ТОСа, когда только граждане хотят его создать, они сами формируют свои границы, пишут устав, подают документы в думу города – с этого момента мы начинаем их сопровождать. Если есть необходимость, мы выезжаем на места, чтобы посмотреть на территории, где они планируют образовываться. Это одна история поддержки. Вторая история связана с грантовой заявкой, когда департамент внутренней политики объявляет о начале приёма заявок. Мы проводим обучающий семинар, приглашаем представителей департамента, самостоятельно рассказываем людям о том, как лучше написать заявку, то есть на что нужно сделать акценты, по каким критериям конкурсная комиссия оценивает проекты. Мы стараемся максимально сопровождать и направлять ТОСы Владивостока.

– Тем не менее, ещё до поддержки от администрации Владивостока жителям многоквартирного дома или даже нескольких домов сначала нужно договориться о создании ТОСа. При решении этого вопроса тоже могут возникнут сложности?

– Действительно, основная сложность, которая есть, это, конечно же, договороспособность внутри коллектива, внутри самих домов. Бывают ситуации, когда ТОС образован – то есть люди проголосовали за его создание, уже подали проект, решили, что делают, например, детскую площадку. И на этом этапе могут появиться один-два жителя, которые начинают говорить, например: «А зачем нам детская площадка? Нам нужна парковка!». Такие тонкости приходится решать уже в процессе. Чтобы подобных ситуаций возникало меньше, могу порекомендовать: максимально вовлекайте жителей в голосование, в информирование, через домовые чаты, через собрания. Нужно, чтобы жители максимально были оповещены о том проекте, который планируется реализовать на территории ТОСа.

– Управление развития общественных инициатив администрации Владивостока также работает с НКО. Расскажите, пожалуйста, что значимого случилось в этой сфере в уходящем году.

– Мы с 2022 года состоим в ассоциации «Здоровые города, районы и поселки». Всероссийский конкурс «Здоровые города России» проводится этой организацией. В этом году в этом конкурсе мы заняли первое и второе места, в двух номинациях с практиками НКО. Первая практика – это организация «Лига ходьбы Женьшень», у них есть проект «Корень жизни». Организация достаточно известная, они проводят пешие прогулки, в том числе для лиц старшего поколения, обучают работе с гаджетами представителей старшего поколения, проводят обучение юридической направленности. Это один проект, который у нас стал победителем.

Второй проект – школа парусного спорта «Новые горизонты». Тоже достаточно интересный проект, мы его финансово поддерживали со своей городской субсидией. Он направлен на создание инклюзивного пространства для людей с инвалидностью именно по парусному спорту. И дети, и взрослые, которые имеют инвалидность, могут заниматься парусным спортом. Благодаря таким направлениям развивается навык командообразования, сплочённость. Плюс ко всему, сейчас организация вовлекает туда ребят, вернувшихся с СВО с инвалидностью. Этим летом около 300 человек у них прошло это обучение.

Если в целом поговорить про НКО, мы большое внимание уделяем этому направлению. Мы достаточно давно на регулярной основе проводим школу НКО. В этом году мы провели 10 таких школ. На занятия привлекаем специалистов Минюста, налоговой - для некоммерческих организаций это важно. На встречах представители НКО узнают о правильной подготовке отчетности, о регистрации самого НКО, а также другие важные аспекты работы.

Стоит отметить, что благодаря школам НКО, привлекая туда специалистов, профессионалов Фонда президентских грантов, Президентского фонда культурных инициатив, мы наши НКО обучаем и нацеливаем на то, чтобы они подавались в различные другие конкурсы. Это связано с тем, что, безусловно, бюджет муниципалитета ограничен, бюджет края уже больше (есть грант губернатора Приморского края), а бюджет Фонда президентских грантов, понятное дело, гораздо больше. Соответственно, за 2024-2025 годы порядка 70 миллионов рублей наши НКО смогли привлечь на реализацию своих проектов из бюджетов других уровней.

– Вы упомянули о поддержке СВО некоммерческими организациями. Расскажите об этом подробнее, пожалуйста. Какого рода поддержку оказывают НКО и какую роль в этом играет администрация Владивостока?

– Прежде всего хотелось бы отметить сплочённость жителей Владивостока, в том числе находящихся вне каких-либо организаций. Также, когда началась специальная военная операция, многие коммерческие организации, общественные объединения откликнулись на эту историю. Даже без какого-либо запроса со стороны управления или администрации изъявили желание и сами обращались, интересовались, чем можно помочь. У нас в управлении был создан штаб, мы собирали гуманитарную помощь. Очень много простых жителей, которые не относятся к организациям, приходили, приносили необходимые медикаменты, вещи, конфеты, сгущенку – кто чем мог, тот тем и помогал.

ТОСы тоже активно помогают – некоторые активно взаимодействуют с Народным фронтом, помогая участникам специальной военной операции. Некоторые плетут маскировочные сети, другие отправляют гуманитарную помощь, собирая грузы. Иные шьют обмундирование и активно взаимодействуют с воинскими частями – по запросу частей, отшивают что необходимо, и поставляют в зону СВО абсолютно безвозмездно. Серебряные волонтеры - тоже достаточно большая группа людей, которые активно делают окопные свечи и плетут маскировочные сети, а объединение инвалидов вязали носки для бойцов СВО. Мы помогаем в том числе в части информирования и координации работы различных организаций и объединений.