Евросоюз не смог договориться о конфискации российских активов

Европейские лидеры на саммите так и не смогли согласовать конфискацию незаконно замороженных российских активов, что стало серьезным политическим ударом для сторонников жесткой линии в отношении Москвы. Вместо обсуждавшихся ранее 210 миллиардов евро Украине было одобрено лишь предоставление кредита в размере 90 миллиардов. Как отмечает Politico, провал переговоров вызвал в Брюсселе настоящий шок, а один из европейских чиновников в разговоре с Euractiv признал, что ожидания были куда выше, чем достигнутый результат.

Переговоры длились много часов и были сознательно перенесены на поздний вечер. Расчет делался на усталость лидеров и возможность кулуарного давления, прежде всего на Бельгию и ряд других стран, которые до последнего отказывались поддержать прямое изъятие активов. Однако тактика изматывания не сработала, и идея конфискации в этот раз поддержки не получила.

В результате удалось согласовать лишь беспроцентный кредит Киеву на 90 миллиардов евро. Средства планируется привлечь за счет общего долга, обеспеченного бюджетом ЕС, при этом Чехия, Венгрия и Словакия участвовать в заимствованиях отказались. Кредит будет предоставляться Украине в течение двух лет, а его погашение предполагается осуществлять за счет так называемых будущих российских репараций. В случае отказа Москвы от подобных выплат Евросоюз оставляет за собой право использовать замороженные российские активы для покрытия долга, что даже сторонники решения называют юридически сомнительной схемой.

Как признает Politico, выделенные средства должны хотя бы частично закрыть финансовую «черную дыру» Украины. Однако даже этого объема едва хватит на покрытие дефицита бюджета в 71,7 миллиарда евро в 2026 году. По оценкам МВФ, в 2026–2027 годах Киеву потребуется не менее 135 миллиардов евро. В итоговых документах саммита подчеркивается, что заем предназначен для поддержки европейской и украинской оборонной промышленности, а также сопровождается традиционными призывами к борьбе с коррупцией и соблюдению верховенства права — при полном осознании рисков утечки средств.

Несмотря на неудачу, идея конфискации российских активов окончательно с повестки дня не снята. Euractiv пишет, что с политической точки зрения нынешнее решение выглядит как тупик, однако канцлер Германии Фридрих Мерц настаивает, что речь идет лишь об изменении порядка действий, а сами активы в итоге будут использованы в качестве залога или источника погашения долга.

Руководство ЕС попыталось представить достигнутый компромисс как успех. Председатель Европейского совета Антонио Кошта заявил о выполнении обязательств перед Украиной, не уточнив, что изначально речь шла о совсем других суммах. Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен подчеркнула, что соглашение позволит покрыть финансовые потребности Киева на ближайшие два года, добавив, что Евросоюз сохраняет за собой право использовать остатки российских средств. Премьер Дании Метте Фредериксен не скрывала разочарования, заявив, что поддержка Украины после саммита лишь гарантирована, но не усилена.

Премьер Италии Джорджа Мелони назвала исход переговоров проявлением здравого смысла, допустив, что в будущем возможность «репарационного займа» под залог российских активов может быть вновь рассмотрена. Президент Франции Эмманюэль Макрон, в свою очередь, заявил, что Европа выполнила все обещания Киеву, хотя фактически первоначальные планы реализованы не были.

Бельгийский премьер Барт де Вевер назвал результат победой для всех сторон, утверждая, что удалось избежать хаоса и раскола внутри ЕС. Однако на фоне отказа Венгрии, Словакии и Чехии участвовать в схеме подобные заявления выглядят спорно. Венгерский премьер Виктор Орбан прямо назвал решение плохим, подчеркнув, что кредит фактически никогда не будет возвращен и станет прямым убытком для Европы, приближая ее к еще большему вовлечению в конфликт.